美丽浙江一张图——天地图·浙江打造信息化共享平台见闻
——天地图·浙江打造信息化共享平台见闻

2014-12-19 来源:中国测绘宣传中心

喻贵银

    冬日的阳光洒在西子湖畔,江南的山水依然风光无限。12月1日,记者来到杭州,采访了浙江省测绘与地理信息局、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省统计局、中国建设银行浙江省分行等部门的有关负责人,一睹天地图应用服务于美丽浙江建设的靓丽风姿。

强力推动 落地生根

    浙江省测绘与地理信息局局长陈建国说,在国家测绘地理信息局和浙江省政府的强力推动下,天地图·浙江扎实建设,省市县联动,快速推广应用,已成为服务各级政府部门、企事业单位和社会公众的权威、准确、统一的地理信息服务平台。
    天地图·浙江建设与应用在全国处于领先地位,有很多可圈可点之处。2011年8月,天地图·浙江公众版的省级节点建设完成,2012年4月底正式接入国家主节点运行,截至目前,浙江省已有包括全部设区市在内的37个市、县完成了天地图市、县级节点建设,并与国家主节点、省级节点实现互联互通和服务聚合。浙江有关部门正加紧实现天地图全省全覆盖,并计划到2015年底全面完成所有市、县的天地图节点建设。2013年,国家局开展天地图省市级节点服务评估,天地图·浙江省级节点被评为五星级,全国6个五星级市级节点中浙江省有3个。
    2010年5月,浙江省政府颁布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》,规定政府有关部门应当向测绘与地理信息主管部门汇交所有与地理空间位置有关的信息,由测绘与地理信息主管部门统一处理整合后向部门和社会提供应用,实现地理空间信息的交换共享。《办法》中明确要求参与交换共享工作的31个省级部门和单位很快汇交了相关数据,不在《办法》要求范围内的省公安厅等10个省级部门和单位也积极加入了交换和共享队伍。
    目前,天地图·浙江政务版集成整合了41个省级有关部门和单位的251大类、1538个图层与地理空间位置有关的数据;天地图·浙江公众版整合发布了来自省发改委、省公安厅、省环保厅等24个省级厅局的可公开发布的600多类专题数据,并向公众提供专题分层显示以及查询调用服务。
    天地图·浙江整合各部门的专题信息数据,为政府部门防灾减灾、规划决策、应急保障、社会管理、公共服务等提供了准确、详实、权威的数据,既减少了因盲目决策带来的损失,还加快推进了政务信息化,避免了相关信息系统的重复建设,节约大量财政资金。

共享平台 花开满园

    浙江省测绘与地理信息局副局长周方根说,天地图改变了过去信息资源互联互通是“有关部门对有关部门”的传统模式,现在所有部门都可以从“一张图”上获取信息,摆脱了信息孤岛的困扰,实现了信息资源的高度共享。
    目前,天地图·浙江已为省发改委、省财政厅、省国土厅等26个省级部门和单位提供了有针对性的应用技术支撑服务。浙江省各地基于天地图·浙江地理信息服务平台的应用系统累计已经超过400个,其中不同类型的应用项目已经超过120个。天地图·浙江公众版省级节点2014年的点击量已达1亿次,平均日点击量近35万次,单日点击峰值超240万次。
    天地图·浙江的数据现势性和一致性是商业地图网站难以比拟的,在数据更新中除了采取常规测绘更新手段外,还利用全省数字城市地理空间框架建设成果进行日常运维更新、快速更新。在全省有重大要素变化,如杭长高速、宁杭高铁、舟山跨海大桥、嘉绍大桥等通车时,都及时进行更新。浙江政务服务网堪称浙江深化政府自身改革的总抓手,在建设初期使用一般的商业地图,发现存在现势性低、有错误数据、漏缺数据等问题。通过应用天地图,明显感到在数据覆盖面、准确性、鲜活性等方面,天地图具有强大优势。通过建立联动更新机制,省级节点与市级节点目前基本实现了基础数据半年协同更新,重大建设工程、地名地址要素信息按季度更新,保障了天地图·浙江不同级别数据的现势性和一致性。
    天地图·浙江在提供二维、三维地图、最新影像的基础上,推出了历史影像地图与现实影像地图同步对比浏览功能和影像获取时间显示功能,丰富了信息资源,拓展了服务领域,为社会公众提供了一个别具特色的地图服务平台。

广泛应用 硕果飘香

    陈建国说,测绘地理信息的生命力在于应用,天地图·浙江在建设中力求做到地理信息数据权威可信、种类多样、服务功能齐全,打造了全省地理信息的“百宝箱”。
    浙江省发展和改革委员会俞奉庆向记者演示了浙江省主体功能区规划地理信息应用平台。平台基于天地图,叠加了环保、林业、地震、地勘、水利、电力、围垦、航道、海洋等专题要素,实现了主体功能区规划编制与管理、空间规划管理、重大项目选址以及三维仿真等功能,体现了地理信息技术在发展规划编制、分析、管理等方面的重要作用。
    浙江省公安厅商建学介绍,天地图·浙江与警用地理信息平台的对接工作于2013年在全国范围率先完成,目前天地图已应用于警用地理信息门户、综合查询、案事件分析、视频监控、警力监控等多个功能模块中,为警用资源采集打下了坚实基础,成为巡逻布控、案件预判等的高效辅助手段。在公安内网,每月针对天地图矢量、影像、矢影3类地图的访问量已高达数万次。
    浙江省财政厅王伟皓介绍,基于天地图 · 浙江的诸暨民生地图,是浙江数字财政的一部分,主要面向领导决策、财政管理、预算单位和社会公众等。在诸暨民生地图上,点击公共资源、民生项目、乡镇财政等链接,信息栏清晰地显示相应信息,这个功能可以延伸到村、到户、到人,图面清晰直观,一目了然。诸暨民生地图提供的特色服务,创新实现了数据的跨部门交换与共享,对地理信息数据进行了有效的深度挖掘利用。
    浙江省国土资源厅张磊介绍,基于天地图的浙江省地质灾害管理信息系统直接服务于省、市、县、乡镇四级国土系统用户、全省地质行业专家和技术人员、全省社会公众和全国地勘企业,提高了地灾管理工作效率。在衢州市、舟山市、淳安、苍南和常山县等两个地市和8个县(市、区)及苍南县的10个国土资源所,地质灾害管理信息系统应用试点建设都很成功,基层工作人员和普通百姓体验到了实实在在的地理信息服务。
    浙江省水利厅黄康介绍,天地图平台为防汛减灾GIS支撑平台、山塘标绘系统、水利专题电子图集等业务系统以及数据库建设提供了不可或缺的地理信息支撑。基于天地图,水利部门还完成了全省77幅水库专题图、2幅钱塘江堤防和海塘图的制作。在天地图的水利三维地形场景和丰富多样、现势性强的地理信息数据支撑下,水利部门能够科学地进行山塘分析、台风路径展示、雨情分布展示等。
    浙江省统计局楼航说,基于天地图的统计地理信息系统实现了村级地图的电子化管理,在普查和调查中可以直接调用电子地图。在天地图上能够直观展示和发布统计数据,包括基本单位名录库数据、联网直报企业月度数据、普查数据、年鉴数据等。
    中国建设银行浙江省分行程波说,基于数据权威、更新及时的天地图平台,银行网点规划管理信息系统充分实现了可视化的银行网点规划、选址、方案比对、在线打印等功能,在便民金融服务中发挥了很大的作用。
    日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。天地图在浙江大地生根开花,红红火火,应用不断拓展,品牌更加闪亮。在天地图的信息共享平台基础上,浙江正全力推进智慧城市建设。瞄准智慧浙江蓝图,天地图正在江南大地蓬勃成长,并有力推动地理信息产业繁荣发展。(压题图片 杨彬镛 摄)

记者快评

地理信息百宝箱

    东南形胜,三吴都会,钱塘自古繁华。浙江经济发达、人文荟萃,测绘地理信息工作走在全国前列。记者在杭州采访,测绘地理信息、发改委、公安、财政、国土资源、水利、统计、银行等部门的各界人士,纷纷道出浙江测绘地理信息部门的数据优势和斐然成果,高度赞扬天地图·浙江这个“地理信息的百宝箱”,令人倍感鼓舞。
    天地图·浙江值得称道之处很多,最大的特点是省政府要求所有政府部门、国有企事业单位,都要按照统一的标准把与地理信息有关的数据整合到天地图平台上。天地图·浙江整合了41个省级有关部门和单位的重要信息数据,打造了统一的信息共享平台,使传统的信息交换共享模式大大改观。天地图·浙江突出了政府主导建设的特点,推动了政务信息化建设,减少了因盲目决策带来的损失,避免了重复浪费,节约了财政资金。天地图·浙江在推广应用中,瞄准智慧浙江蓝图,不断拓展应用领域,全省各地基于天地图平台的应用系统已经超过400个,逐步成为各地、各级政府信息化建设的基础平台。天地图·浙江建设与应用的重要成就,赢得了社会各界的广泛认同,也得到了国家测绘地理信息局的高度肯定。
    天地图的生命力在于应用。在经济大潮中乘风破浪的浙江人,看到了天地图的强大资源优势和权威品牌价值,在推广应用中不断探索发展之路,尝到了甜头,明晰了思路,增强了信心。相信凭借他们自信开放的服务意识和精益求精的务实精神,天地图·浙江必将成为美丽浙江的智慧一张图。