黄河儿女民生图——天地图·兰州精彩应用见闻

2014-11-07 来源:中国测绘宣传中心

喻贵银 赵君钱 曹瑞

    黄河之水天上来,流经美丽古城兰州,润泽两岸,奔流不息。
    10月27日,记者来到素有“黄河明珠”之称的兰州,在兰州市三维数字社会服务管理中心、盘旋路西口自行车租赁点、甘肃省测绘地理信息局和兰州市七里河区西湖街道深入采访,耳闻目睹了天地图·兰州在城市精细化管理、居家养老、服务民生等领域的精彩应用,深切感受到天地图已成为黄河两岸儿女的不可或缺的民生图。

“打瞌睡遇到了枕头”

    在兰州市三维数字社会服务管理中心,技术人员现场演示了天地图为社区管理提供了以房管人的精细化服务。大屏幕上,点一下楼宇,三维地图系统自动显示出楼内人口信息,老年人、残疾人、儿童等详细情况一目了然;拉一下鼠标,自动测量出最近的医院、警务室、便民自行车服务点;圈一下范围,突发事件区域视频实时显示;打一下图上标注的电话,老年人等特殊人群可足不出户享受专业贴心的服务。
    兰州市三维数字社会服务管理中心主任陈冬梅向记者介绍,她在担任七里河区西湖街道党工委书记期间,一直感到基层管理的盲目性很大,希望能通过地理空间模型整合各类社会信息,对社区进行网格化精细管理,以实现群众利益的最大化。在具体工作中,她常深陷头绪繁杂的事务中,焦头烂额,海量的社会信息无法进行科学统筹。因此,她有一个梦想,希望能通过计算机网络,实现对社区百姓的自动化服务。一个偶然的机会,她与测绘地理信息部门接触,了解到天地图地理信息服务平台的资源优势,顿感喜出望外。
    甘肃省测绘地理信息局局长缪树德说,天地图·兰州的横空出世,破解了城市管理人员困扰多年的难题,两者一拍即合,如同“打瞌睡遇到了枕头”。基层管理头绪很多,要借助信息化技术提升民生服务水平,离不开基础地理信息数据。天地图·兰州自运行以来,为社会提供了全方位、准确、快捷的地理信息服务,在政府宏观决策、经济社会发展和服务改善民生等方面发挥了极为重要的作用。
    兰州市副市长咸大明介绍,兰州地处丝绸之路经济带,市委市政府高度重视信息化工作,特别是2010年以来,市委市政府着眼提升政府公共服务水平,基于天地图这个平台建立了全国首个三维数字社会管理服务中心,实现了为民服务、便民利民、社会建设、社会管理和应急指挥五大优势功能。目前,兰州市三维数字社会管理服务平台已经在全市8个区县55个街道452个社区应用,同时,这一三维数字服务模式已经或将在北京、山东、山西、宁夏、贵州、四川、青海等11个省市自治区得到广泛推广。

首创“民情流水线”

    在天地图·兰州界面上,技术人员娴熟地演示着“民情流水线”工程,记者眼前一亮,欣然感到了这一重大创造给兰州人民带来的幸福。
    在七里河区西湖街道办事处,工作人员告诉记者,“民情流水线”工程是兰州市街道社区在党建工作中致力于解决群众难题的流水作业方式,包括“一元钱爱心党费”、未成年人校外教育“四点半”工程、居家养老“夕阳红”工程等,按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督等程序依次运作,可谓一线连多线、线线送党情、线线连群众。
    政府部门要想疏通民意,使民情如流水般畅达,在信息社会如果不借助现代科技手段,那一定是落伍了。陈冬梅认识到了这一点,在基层工作时连续多年潜心探索“民情流水线”工程,并得到测绘地理信息部门的全力支持。经过测绘地理信息部门和政府有关部门的全力推动,基于天地图的三维数字社会服务管理体系近两年成功搭建,她的智慧兰州梦想正在一步步实现。
    “民情流水线”工程在网络上包含政府服务、便民服务及商务服务等功能,实现了人、事和三维地图的深度关联,群众不仅可以在这个平台上查阅,更可以在这个平台上实现自主服务。这套便民服务系统针对个人、企业、社区、街道4类服务对象,社会公众可以对具体事项和相关材料进行咨询;通过这个平台实现预约办理,避免跑空;可以登录办事中心,选择所办事项,下载填写相关表格,上传所需的各类材料,实现在线轻松办理。另外,三维商城的建成一方面为了解和购买正宗的兰州土特产品提供了便利,另一方面也向全国各地宣传了这些土特产品,推广了甘肃的地方品牌。

温情浓浓的民生地图

    天地图·兰州打造了城市的“一站式”地理信息服务平台,将与群众生活息息相关的虚拟养老院、家政服务、公共自行车等服务点与三维地理信息系统有机结合起来,打造了一个温情浓浓的民生地图。
    10月27日中午时分,记者来到七里河西湖街道社区的夕阳红餐厅,室内,老人们正在温馨就餐,阳光打在他们的脸上;室外,服务人员拎着专业的送餐盒,骑上车,忙着给“三无”老人等特殊人群送餐。据介绍,这里提供的服务,都是基于天地图·兰州建立的虚拟养老院。虚拟养老院是一座“没有围墙的养老院”,需要照顾的“三无”老人信息由专门的信息采集组录入到三维地理信息系统中,工作人员通过系统提供的三维地图服务功能,查询辖区内需要照顾的老人信息,确定他们的详细住址、需要的养老服务等内容。从服务确认到服务跟踪、服务评价、质量回访,再到服务统计、费用结算等,整个工作流程都是通过基于天地图的虚拟养老院调度指挥平台来完成的。老年人通过拨打服务热线(一键通)提出服务需求,虚拟养老院向加盟企业发出服务指令,服务人员在30分钟内上门提供服务。
    在兰州市盘旋路西口自行车租赁点,记者看到不时有市民前来借车还车。为方便市民出行,兰州市政府特别提供公用自行车租赁服务,测绘地理信息部门将全市已建成的租赁点全部标注在三维地图中。市民想知道兰州市公交公司最新推出的自行车服务,自行车存放点分布在哪里,哪个自行车存放点离自己最近,都可登录天地图,点击“在线地图”栏目,进行快速查询。
    虚拟养老院、公共自行车租赁服务只是天地图·兰州服务民生的一个剪影。兰州市委市政府还通过“12345”服务热线集成民生服务,将全市47部公共服务热线和生活服务热线整合于“12345”一个号码。在兰州市三维数字社会服务管理中心的民情通服务呼叫受理处,民政、环保、信访、人事等33个专业服务席位和3个英语专线席,集中受理居民的各项诉求。“12345,有事找政府”,已成为兰州市民的顺口溜。正如甘肃省委书记王三运评价,兰州市三维数字社会管理服务中心实现了“作息时间全天候、信息管理全方位、解决问题全过程、服务群众全身心”。
    好风凭借力,天地图·兰州正扬帆起航,展现智慧兰州的宏图。(压题图片 杜玉祥 摄)

记者快评

服务民生大气象

    民间疾苦笔底波澜,这是诗人的理想,也是测绘人的追求。测绘人俯仰天地之间,心系人民群众,借助天地图这一地理信息公共服务平台,正在为百姓生活作出独特的贡献。
    在兰州,记者看到当地有关部门基于天地图开展了一系列服务民生的有效举措,展现出一幅黄河儿女民生图的大气象。在天地图·兰州上,民情流水线、虚拟养老院、“12345”等民生服务平台,构建了执政为民的桥梁,使老百姓的疑难困苦得到解决,让人民群众享受到了实实在在的好处,也增强了个人的幸福感和对社会的认同感。看到夕阳红餐厅老人们脸上幸福的笑容,看到在高楼上的孤寡残疾受到无微不至的照顾,看到市民穿梭在公共自行车租赁点,这一切怎能不令人欣慰!
    民生是发展之本,执政之基。2013年春节前夕,习近平总书记在视察兰州市城关区虚拟养老院工作后,对他们的工作给予了高度评价。当地政府有关部门心系民生,为西部人民的幸福生活做出了长期不懈的努力,测绘工作在其中发挥了不可或缺的重要基础性作用。虽然当了“无名英雄”,测绘人却感到了自身的贡献和价值,自豪感、喜悦感不禁涌上心头。