走进辽宁:搭信息平台 建美丽沈阳

2014-08-22 来源:中国测绘宣传中心

孙文洲

    沈阳,地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,是东北的政治、经济、文化、信息、金融商贸中心。2300余年的历史积淀,造就了沈阳钢筋铁骨的工业之躯与浓郁厚重的文化气息,“共和国工业长子”“一朝发祥地,两代帝王城”的美名,远播华夏。在数字化浪潮席卷全球的今天,为满足经济社会各领域对地理信息资源的迫切需求,加快沈阳市城市信息化建设,数字沈阳应运而生。

创建服务新平台

    2011年底,沈阳市政府申请列为数字城市地理空间框架建设国家试点城市,次年2月,数字沈阳地理空间框架建设项目正式立项。项目于2013年5月通过省级验收。能够在短短不到两年时间里完成数字沈阳项目建设,沈阳市地理信息局作为项目承建单位,其工作效率之高给记者留下深刻印象。
    “如果要达成我们的既定目标——将数字沈阳建成全市统一、权威、通用的地理信息服务平台,就不能只以速度论英雄,各种数据的质和量都必须得到保证。”沈阳市地理信息局负责人告诉记者。该平台数据内容包罗万象,矢量地图数据、影像地图数据、地理实体数据、地名地址数据、公共交通数据、三维实景数据等一应俱全。其中,地名地址数据库包括14个大类114个子类共计约26万条记录;公交数据采集了全市230余条公交线路4900多个站点信息;三维景观数据覆盖面积约170平方公里,全方位地再现了沈阳市名胜古迹、宾馆酒店、商业网点及标志性建筑物等场景……这些数据均以天地图·沈阳为依托,面向社会开放,为群众出行提供了极大便利。

拓展应用新领域

    为群众提供便利并非数字沈阳应用的全部,在为政府决策提供数据支撑等方面,数字沈阳也展示了其重要的作用和发展空间。比如,仅用一个人名,就可瞬间检索出其民族、性别、血型、工作单位、证件号码、电话号码以及房产的地理位置、面积、户型图等等一系列信息,给城市精细化管理提供了极大的便利。
    在沈河区基础数据服务管理系统的运维单位沈河区信息中心,该单位负责人向记者演示并介绍了此系统。该系统以数字沈阳提供的电子地图数据为载体,以地理信息系统及三维信息技术为支撑,真正实现了“以房管人”和“人进户、户进房、房进网格、网格进图”。建立了人口、房屋、单位三大基础数据库,并重点建立流动人口、重点人群、重点服务对象等专题数据库,覆盖沈河全区15个街道、109个社区,数据采集类别达到28大类,789个小类,1441个子项。结合平台提供的矢量地图、影像地图服务及三维实景模型数据,开发了沈河一张图、三维实景展示、综合统计、民情日志、安全审计、数据采集与维护、考核与评价、空间数据管理、系统运维与构建等10大模块,直观、形象地反应了沈河区人口、房屋、单位、场所、组织等元素与地理空间信息的关联关系,实现了对人口、房屋、单位以及专题数据的定位、查询、统计、分析、管理等功能。通过将全区划分成420个网格、1478个责任区,并利用移动智能终端,实现对基础数据的录入、修改、查询功能,使社区工作人员或网格工作人员,在现场进行流动人口、出租房屋等数据的录入、查询和修改,填写民情日志功能。沈河区信息中心负责人说∶“通过该系统的应用,实现了社会管理由粗放式到精细化、由单纯强调管理向管理服务并重、由政府一元化向社会多元化管理的转变,进一步提高了各级党政组织化解矛盾、服务居民的能力水平,在和谐社会建设及科学发展中发挥了重要作用。”
    由于数字沈阳形成了全市范围内横向互联、纵向贯通、标准统一、高效协同的地理信息公共服务体系,自建设以来,就得到了各委办局和社会各界的广泛关注,基于该平台先后建成的十二运地图服务、规划国土一张图、数字城管、数字地税、数字旅游等一系列示范应用,有效避免了用户在基础地理信息数据上的重复投资,减少了数据更新维护强度,取得了显著的社会效益。

实现运维新突破

    如何在短短两年的时间内建立起如此应用丰富、收效甚丰的地理信息服务平台?在沈阳市地理信息局负责同志的介绍中,记者找到了答案。本着提升平台服务质量、优化平台服务水平的目标,沈阳市地理信息局专门成立了平台运维部,由人员技术稳定、具有较强科技研究创新能力、丰富的计算机技术和网络通信集成经验的地理信息技术人才组成,负责平台的开发建设、安全运行、日常维护、数据更新、平台优化等工作,并对应用单位提供了全方位技术支持。
    今后,平台将以提供地理信息服务为主,不断补充更新数据资源,完善功能,优化性能,以地理信息资源共建共享带动沈阳市数字城市发展,全面提升沈阳市地理信息公共服务能力和水平。平台将通过强有力的宣传发动、政府推动、政策拉动、部门联动、需求驱动等举措,创造平台建设与应用的良好氛围,多级互联,广泛应用,最大限度地发挥地理信息的应用价值,让地理信息应用更深入、更广泛,更有效。