高振华:探索具有赣鄱特色的普查之路
江西省地理国情普查领导小组办公室主任 江西省测绘地理信息局局长 高振华

2014-10-14 来源:中国测绘宣传中心

    开展地理国情普查需要突出地方特色,因地制宜。江西省各级普查机构将普查工作作为推动事业转型升级的重大机遇,通过开展普查有力提升了测绘地理信息行业的作用和地位,逐步探索出具有赣鄱特色的地理国情普查之路。
    创新机制,有力有序,让普查过程“畅”起来。我们在普查工作中结合江西实际,创新了六项工作机制,有力保障了普查的顺利开展。一是创新局领导班子分工负责机制。将局领导班子成员日常分工与普查工作相结合,局领导在各自分管省普办6个职能小组的同时,分别对口督导1至2个设区市。二是创新作业队伍选择机制。在全国范围内优中选优,选取22家行业单位承担约占全省60%面积的普查任务。三是创新督查机制。抽调局机关副处级以上干部、局属单位中层以上领导及技术骨干组成督查组,现场督导进度和质量,及时发现问题,解决问题。四是创新结对帮扶机制。局属单位和行业单位建立友好单位,一对一结对帮扶,进行对口指导和帮助。五是创新激励机制。对所有普查项目执行合同管理,制定详细的年度目标考核细则,建立奖励激励制度,设立奖励基金。六是创新约谈机制。对进度缓慢、质量较差的单位约谈法人代表,在全省予以通报。
    加强监管,力出精品,让普查质量“优”起来。我们将质量视作普查的生命线、普查的根本,进一步增强质检中心力量,抽调精干质检人员成立质量督查组,设立普查质检专家库,加大质检投入,质检费用从原来生产经费的3%提高到5%。严格顶层设计,出台了质量控制方案、技术质量管理规定等文件,严格实施质量监理,确保普查成果高质量、高标准、高水平。
    谋好方向,保障发展,让普查成果“用”起来。我们始终坚持“边普查、边监测、边应用”,开展了9个地理国情监测项目,并形成一系列高质量成果。我们制定了详细可行的鄱阳湖区域地理国情动态监测计划,在普查中增加了鄱阳湖生态经济区、红色旅游、地质灾害隐患点3项省情普查内容,对鄱阳湖生态经济区湿地、候鸟、鱼类、植物保护,防治血吸虫,水体变化等专题信息进行普查监测、比对分析,并组织开展鄱阳湖水域面积动态监测和生态环境变化监测,发现变化趋势,提出有预见性、前瞻性的对策建议。我们成功申报我国首个研究测绘在水域、资源环境等方面应用的重点实验室——流域生态与监测国家测绘地理信息局重点实验室,通过与相关高校强强联手,为江西地理国情普查、监测和应用提供扎实有力的技术和人才支持。
    丰富载体,拓宽渠道,让普查宣传“活”起来。我们制定了详细的普查宣传方案,落实了宣传经费,通过组织普查技能竞赛、开设网站普查专栏、印刷下发1万多份宣传彩页、领导访谈、报纸专版等形式,做到“电视有影、广播有声、报纸有形”,江西卫视、江西日报、中国测绘报等媒体多次报道我省普查情况。我们还将普查技能竞赛纳入省人保厅、省共青团等5家单位联合举办的“振兴杯”职业技能大赛,与省总工会联合开展普查劳动竞赛,并召开全省动员大会,不断掀起普查宣传新高潮。