测绘应急写传奇
——四川局服务芦山地震抗震救灾全景扫描

2013-05-03 来源:测绘新闻网

本报记者 徐家成

无人机即将起飞对灾区进行航拍。

    四川芦山地震发生后,经历了汶川特大地震洗礼的四川测绘地理信息人,再次以一流的保障服务诠释了“科学救灾,测绘先行”这一命题,再次成为世人关注的焦点。
    对于四川局的应急保障工作,国家测绘地理信息局党组书记、局长徐德明一直非常关心。他多次致电询问情况,慰问勉励职工,悉心指导、科学部署,并对四川局为抗震救灾提供的一流保障服务给予高度赞扬:“四川测绘地理信息局能在第一时间反应,非常迅速,保障了救灾用图,体现了过得硬、能打胜仗的作风。”
   是的,这是一支过得硬的保障队伍。无论面对什么艰难险阻,他们都会第一时间站出来、冲上去,书写一个又一个传奇。


天地一体  应急保障体系快速行动

    四川测绘地理信息局致力于建设天地一体、可移动、互联互通的测绘应急保障体系,2012年率先建成全国一流的测绘应急指挥中心和测绘应急保障中心。指挥中心通过卫星传输等手段实现与前方应急保障队伍和省政府应急指挥中心的实时互通,使应急指挥和测绘应急保障的效率大幅提升。
    这个测绘应急保障体系在芦山地震抗震救灾工作中得到检验,而且大放异彩。
    地震发生后的一个多小时里,各级领导就迅速聚集在测绘应急指挥中心。在这以后的10天里,指挥中心始终紧张而忙碌,成为抗震救灾测绘应急保障的中枢。每天,指挥中心召开工作协调会,根据省抗震救灾指挥部的需求和各应急单位的工作进展,现场商讨对策、部署第二天工作。多数情况下,上级提出需求后,当天或第二天,高分辨率震后影像等承载灾区最新灾情的地理信息成果就能及时提供、送达。
    何谓“天地一体”?请看:
    天——地震发生后,四川局在空域协调十分困难的情况下,运用无人机和大飞机加紧对灾区进行航飞,四五天之内就实现了重灾区高分辨率灾后影像全覆盖。其中,根据省抗震救灾指挥部的需求及时组织实施的无人机高分辨率影像获取累计已近200平方公里。目前,四川局仍在继续组织航摄工作,无人机组仍在灾区随时待命,积极服务于震后次生地质灾害防治、灾区资源环境承载力评价以及灾后重建规划。
    地——在重点抓好灾区影像获取的同时,四川局于4月20日派出川测三院应急队伍及时赶赴芦山,运用车载移动测量系统迅速完成了县城1平方公里严重受损区域的三维影像采集。21日至24日,派出川测一院技术人员对重灾区GPS点进行24小时连续观测,及时掌握了地震灾区测绘基准损毁情况,为尽快恢复灾区测绘基准、满足灾后恢复重建需要提供了重要的决策依据。
    何谓全方位服务?请看:
    4月20日12时30分,四川局派出的技术人员就已到达省政府应急指挥中心,启动前置测绘应急指挥系统,开展了历时7天的24小时值守,随时提供技术支持。
    23日至24日,川测二院连夜编制印刷了1万幅《“4·20”芦山7.0级地震抗震救灾服务用图》,免费发放给省测绘应急指挥中心等各级指挥部门,并在成雅高速公路入口处、志愿者服务站及灾区一线发放。
    为做好震后次生灾害防治工作,四川局大力开展灾害隐患点解译工作。每获取一批灾区影像,技术人员就连夜进行解译,并通过向省政府网站报送信息、局领导到电视台做专题访谈、加载到天地图网站上的“4·20”芦山7.0级地震地理信息发布平台等多种手段,分批向社会公众发布。4月27日,川测二院还连夜赶制出《6市(州)21县地质灾害点分布系列图》,成为防灾减灾、重建规划等工作重要的基础资料。
    尤为值得一提的是,4月21日凌晨,距芦山地震发生还不到一天时间,一个基于天地图的震情信息发布平台——“4·20”芦山7.0级地震地理信息发布平台便横空出世。四川省基础地理信息中心基于天地图·四川,连夜制作的这一平台,同时加载到四川省应急测绘指挥平台上,源源不断地发布各种灾区影像数据成果,并不断更新,极大地方便了领导进行抗震救灾指挥决策。通过该平台,灾区哪里有交通堵塞,哪里有河道壅塞,哪里有塌方滑坡,都能看得清清楚楚。它既是领导运筹帷幄的“智多星”、救援队伍的指南针,也是社会公众了解灾情的权威平台,目前访问人次已超过10万。
    通过对无人机航拍影像进行解译,共发现壅塞体5个、崩塌滑坡个数692个、房屋受损218个、房屋倒塌308个,累计1327个。

川测一院GPS小组在灾区艰难跋涉。

    所有这些灾害点都在平台发布的地图上一一准确标注。平台为次生地质灾害治理和抗震救灾工作开展提供了宝贵的决策依据。数据发布后,公众可通过平台查看雅安地区高分辨率影像图及灾区具体灾害点的经纬度、所属地域及灾害性质等情况,以及地灾集中区、地灾隐患点、区县专题地图、现场照片、地震专题图、注记图层、雅安周边地区实时路况等信息,可根据不同需要进行分层分类查看,具有地名查询、态势标绘、自由标绘、专题图例、灾前灾后影像对比等功能,可供政府及相关职能部门以及社会救援团体了解灾区地理环境。在龙门乡、太平镇、宝盛乡、芦山县城区等受灾地区,清晰地标有“大面积房屋倒塌严重”“滑坡、可能造成堰塞湖”“交通阻塞”“可以通行”字样,为准确及时地规划应急救援方案及路线,确保救援工作顺利进行提供了重要支撑。
    至今,四川局已为省抗震救灾指挥部、各有关部门、部队、科研院所等100多个单位提供了大量成果,包括各类地形图、震后核心灾区最新高分辨率影像专题图、地震核心灾区数字栅格地图、数字高程模型、核心灾区震后最新数字正射影像图、影像专题图等成果近2500幅,这些成果在道路抢通保通、抢险救援、灾情分析评估、次生灾害排查防治等工作发挥了重要作用。

凝心聚力  应急保障服务不遗余力

    根据四川省省长魏宏4月25日在雅安主持召开的灾后重建规划专题会上的工作部署,26日清晨,四川局召开会议,部署灾后重建测绘地理信息保障服务工作。
    一是加紧编制《测绘地理信息恢复重建规划》。芦山地震对四川测绘地理信息基础设施造成极大损失,初步查明受损面积达1.6万平方公里,测绘基准受损严重,城市独立坐标系遭到破坏,现有基础地理信息数据、地下空间基础设施的地理信息成果已不可用。为满足灾后重建对测绘地理信息的需求,急需对损毁的测绘基准进行恢复,优先安排灾区基础测绘工作,提升服务灾区经济社会长远发展的能力。为此,四川局编制完成了《测绘地理信息重建规划》并上报。该规划确立了指导思想、基本原则和重建目标,提出了测绘基准恢复重建、多源航空遥感影像获取、多尺度地图测制及建库、地下管网普查与建库、应急就灾测绘应急保障与能力建设5大建设内容。
    二是加紧编制《地震灾区地质灾害点高精度专用图测制和建库工作方案》,该方案草案已于4月29日完成并上报,争取纳入省地震灾区地质灾害防治专项规划。
    地震发生后,四川局干部职工用顽强的拼搏精神和“快、干、好”的工作作风,与灾区人民同呼吸共命运。从局领导到一线职工,无数人忘我工作。10多天来,很多人每天工作十四五个小时,饿了吃方便面、盒饭,累了靠着椅子打片时的盹儿。外业人员冒着余震和塌方、飞石危险勇往直前,年轻的女技术员跟大家一起住帐篷、啃干粮;内业职工通宵加班,面对繁重的供图任务,大家忙而不乱,一切有条不紊。
    四川局还采取多项举措在各个环节加强宣传工作。邀请上级领导、市(州)主管部门、新闻媒体和局系统各级领导共100多人加入四川省测绘应急飞信网络。震后至今,已累计发送短信100多条,起到了快速沟通信息、加强协调和提升效率的作用。局办公室和应急保障处每天按时向省指挥部、减灾委、省政府办公厅上报工作进展。无人机组出测时统一着装,并树起“测绘应急”旗帜。四川局门户网站开辟芦山地震测绘应急保障专栏,配合中央电视台等权威媒体报道四川局测绘应急保障工作。
    与此同时,干部职工还踊跃捐款,短短两天就收到捐款10万余元。地震发生的第二天,四川局及时为对口帮扶村雅安市碧峰峡镇八家村送去帐篷和其他救灾物资。