出席座谈会的各部委嘉宾及院士代表发言

2012-05-29 来源:国家测绘地理信息局门户网站

中国工程院院士刘先林的发言

  

(根据录音整理,未经本人审阅)

  


  一年来,在生产和科研过程中我最深刻的体会是,当今信息化高速发展带给测绘地理信息技术手段的不断升级和社会对测绘地理信息的旺盛需求。

  在信息化高速发展的过程中,社会对地球空间数据的采集和服务提出了更高的要求。多核手机、4G手机、GPU技术、云计算、物联网、高速大容量存储器等信息新技术、新产品为我们的技术升级提供了新的工具和平台。

  当今社会快速发展对测绘地理信息的需求发生了很大的变化。主要表现在:测绘的对象由过去主要测绘地表,到现在同时要测绘地下;过去导航只要提供路面信息服务,现在需要提供各类场馆室内信息;分辨率要求更高更细,传统的航空航天遥感影像已无法满足需求,受众甚至需要毫米级分辨率的影像产品;精度要求更高,1:500的地图已无法满足需要,受众需要大量高精度的产品;产品要求更加真实客观,过去三维建模更注重视觉上的美感,现在要真实地反映自然地理要素或者地表人工设施的客观现状;要求测图效率更高,过去测图周期很长,现在要求快速成图、实时成图;测绘地理信息产品载体更加宽泛,从最原始的皮质、到传统的纸质,再到计算机,现在已经发展到以智能手机为重要载体;过去是被动测量、间接测量,现在是主动测量、直接测量;过去需要大量的二维、少量的三维产品,现在包括设计、规划等行业在内大量需要三维产品;过去是单方向服务,现在受众的交互性、可参与性更多地凸现出来;过去产品体现更多的是群体特征,现在对个体特征需求更为强烈,甚至精细到每个电杆、每棵树木。

  信息产业的高速发展、智慧地球概念的诞生与实践,使得测绘地理信息技术不断创新发展,以满足社会对测绘地理信息日益旺盛的需求和又宽又严的要求,测绘地理信息行业进入了高速发展的新时代。我坚信测绘地理信息事业发展空间无比广阔,这一年来的变化才是刚刚开始。

  

科技部高新技术司总工程师李加洪的发言

  

(根据录音整理,未经本人审阅)

  


  刚才听了八位同志的典型发言,我感觉到国家测绘地理信息局贯彻落实克强副总理视察中国测绘创新基地重要讲话精神工作确实抓得非常到位,“狠抓落实”的作风得到充分体现。下面我代表科技部高新技术司和国家遥感中心,围绕今天会议的主题,回顾一下科技部高新技术方面与国家测绘地理信息局建立良好合作关系,尤其是在落实克强副总理重要指示精神方面的举措。

  “十一五”期间,科技部围绕技术创新能力的培养,通过863计划等,直接支持国家测绘地理信息局直属单位的科研项目约1.5亿元,重点包括高精度轻小型航空遥感系统核心技术及产品、海岛(礁)测绘、全球地表覆盖制图等。依托中国测绘科学研究院建立国家测绘工程技术研究中心,成为科技、测绘两部门合作的一个重要案例。此外,科技部国家遥感中心与中国测绘科学研究院、国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心、职业技能鉴定指导中心也建立了更加紧密的合作关系,双方合作基础非常扎实。

  2011—2012年,国家科技计划对测绘地理信息项目的支持初步统计达到3.1亿元,其中大部分项目是科技部积极落实克强副总理视察测绘创新基地做出的相关指示,按照特殊的政策和渠道来落实的。例如,我们从基础研究、高技术研究、产业发展等方面分别对应973、863和科技支撑计划三个方面落实了1.3亿元,其中地理国情监测、测绘装备国产化应用示范两个项目约5000万元。在此基础上,科技和测绘地信两部门在遥感领域的联系更加密切,《“十二五”国家科技计划地球观测与导航技术领域2013年度备选项目征集指南》已发布,其中相当一部分是直接面向测绘地理信息主体业务的,包括全国无人机遥感网络体系、全球大地测量基准动态修正与服务等内容。

  最后,我代表科技部高新司和遥感中心感谢测绘地信局对科技部工作的支持,我们将努力保持双方长期良好的合作关系。

  

发展改革委地区经济司处长杨荫凯的发言

  

(根据录音整理,未经本人审阅)

  


  非常高兴参加今天的座谈会。从刚才八位同志的典型发言来看,一年来,在国家测绘地理信息局党组的坚强领导下,全国测绘地理信息系统认真贯彻克强副总理的重要讲话精神,测绘地理信息工作大事多、好事多、喜事多,讲话精神得到了很好的贯彻落实。国家测绘地理信息局等9部门联合印发了《全国基础测绘“十二五”规划》,地理国情监测等重大项目得到国务院批准立项,天地图、数字城市等重大项目建设扎实推进,同时测绘地理信息部门发挥自身优势,在保障国民经济发展、提高人民生活水平、参与应急抢险救灾等方面发挥着越来越突出的作用。

  围绕克强副总理的重要讲话,我提几点建议。

  第一:国家测绘局已更名为国家测绘地理信息局,因此应立足于新时代的要求,进一步明确自身定位,包括旧职能的提升和新职能的拓展。

  旧职能的提升,一方面应运用现代技术包括测绘技术、信息技术、存储技术等改善提升传统的测绘方法、成果形式、应用手段等,另一方面应运用现代管理理念把海量的测绘地理信息加以整合和提炼,为国民经济发展和社会进步发挥更大作用。

  新职能的拓展,关键是如何确立新的增长点。比如,如何构建测绘地理信息部门与国家宏观调控有机结合的体制机制,把现有职能与国民经济发展和宏观调控很好地融合起来?从这个层面上看,地理国情监测工作就显得日益重要。还比如,围绕国家的维权执法,如何发挥测绘地理信息部门的重要作用?目前黄岩岛问题非常严峻,钓鱼岛问题也受到社会普遍关注,测绘地理信息部门在这方面是有发言权的。为国家的维权执法服务是一个非常大的切入点,有非常大的工作空间。再比如,从传统的平面、二维测量发展到现在的立体、三维测量,甚至包括楼内空间的信息,这些信息对于消防队抢险救灾等工作是非常有用的。因此,测绘地理信息工作的发展空间是无限的。

  第二:加大重大项目的推进力度。这几年国家财政对测绘地理信息工作的支持力度不断加大,包括国务院批复同意的重大项目。从项目立项来看,国家给予了大力支持,建议在项目推进和具体实施方面进一步加强顶层设计、完善工作机制、细化工作方案,这也是增强服务能力、树立良好形象的重要载体。

  第三:切实增强行业管理职能。应更多地从传统的基础保障部门向行业管理部门拓展和调整。包括:加快推动《国务院关于促进地理信息产业发展的意见》的出台,这个意见对整个行业的发展有标志性意义,同时还要提前谋划,完善工作方案,细化配套措施;加强行业管理,开展行业调查评估、执法监督等。可能这些都是在传统职能基础上拓深延展出来的新职能。

  一年来,发展改革委结合自身职能,在重大规划、项目立项、意见配套政策支持方面做了一些工作。下一步,我司将在职权范围内和现有支持基础上,积极配合做好相关工作。

  

财政部经济建设司副司长张学文的发言

  

(根据录音整理,未经本人审阅)

  


  很高兴参加今天的座谈会。一年前克强副总理专程视察中国测绘创新基地,一年后测绘地理信息工作得到了全面发展,可以说是面貌焕然一新。刚才听了八位同志的情况介绍,更加深了我对测绘地理信息工作重要性的认识和了解。我感触最深的是,国家测绘地理信息局财务管理工作得到了进一步加强,特别是在预算执行方面下了大功夫、大力气,成效非常显著,进步非常大,在中央各部委的排名大幅度提升,我代表财政部经济建设司对这一年来取得的优异成绩表示祝贺。

  去年克强副总理来中国测绘创新基地视察时,财政部谢旭人部长也在场陪同。视察结束后,谢部长对克强副总理视察情况作了传达。一年来,财政部也在努力贯彻落实克强副总理的重要指示精神,在各个方面特别是经费投入方面加大对测绘地理信息工作的支持,力度可以说比以往各年都要大得多,刚才国家测绘地理信息局规划财务司柏玉霜司长在发言中已经提到了一些数据,我就不再重复了。

  预算执行是财政部门安排下一年度预算的基础,测绘地理信息事业发展需要更多的资金支持,但更重要的是要把现有资金管好、用好。在此,建议国家测绘地理信息局继续抓好预算执行和财务管理,把现有好的成绩保持下去,争取更上一层楼。

  下一步,我们将进一步把克强副总理的重要指示精神落到实处,从以下三个方面加大对测绘地理信息工作的支持力度:一是在部门预算的安排上加大力度,确保国家测绘地理信息局能够充分履行各项职能。二是增加一些专项,促进和提升测绘地理信息的保障能力,如基础测绘、航空摄影、地理国情监测等。三是积极研究促进地理信息产业发展的相关政策,为推动测绘地理信息工作提供更有力的财力保障。

    

  

国土资源部办公厅副主任李俊喜的发言

  

(根据录音整理,未经本人审阅)

  


  来到测绘地信局,我感觉像是回到家了。刚才听了几位部委同志的发言,我也感到非常振奋,也感谢各部委对国家测绘地理信息工作的支持,因为测绘地理信息工作与国土资源工作密切相关,也是国土资源工作的重要组成部分。

  中央领导能够在百忙之中专程到中国测绘创新基地视察,本身就体现了党中央对测绘地理信息工作的高度重视。过去,社会对测绘地理信息工作不太熟悉,如今,测绘地理信息工作已与每个人的切身利益、工作生活密切相关。测绘地理信息工作之所以重要,我认为有三个方面原因:一是关系着国家主权和安全,二是支撑着政府管理,服务社会大众,三是维护着百姓的权益和社会稳定。昨天,德明副部长在我部专题会上与我们大家重温了家宝总理视察国土资源部的重要讲话,“国土资源工作支撑各行各业,影响千秋万代。”我认为这句话同样适用于测绘地理信息工作。

  一年来,在以德明副部长为核心的测绘地信局领导班子正确领导下,测绘地理信息事业发展成果非常辉煌,听了各位同志的发言后,我很震撼、很振奋、很兴奋。国土资源部目前正在筹备迎接党的十八大大型图片展,测绘地理信息工作将成为展示国土资源辉煌成就的重要方面。国土资源部办公厅将坚决支持测绘地理信息工作,为测绘地理信息事业发展做好服务。

  (编者注:以上排序为嘉宾会上发言顺序)