科技改变世界 创新成就梦想

2016-01-08 来源:中国测绘宣传中心

顾纳

19tk276副本.jpg

长江经济带地理信息协同创新联盟成立大会暨第一届理事会。  徐红 摄

“十二五”以来,国家测绘地理信息局聚焦国家战略需求,瞄准国际科技前沿,围绕事业发展大局,大力实施“科技兴测”“人才强测”战略,团结带领全国广大测绘地理信息科技工作者攻坚克难、锐意进取、勇攀高峰,不断加强测绘地理信息科技创新体系建设,切实提高自主创新能力,科技创新工作取得重要成就,为测绘地理信息工作更好地服务大局、服务社会、服务民生奠定了坚实基础、提供了强力支撑。

科技创新政策环境不断优化

国家局党组一直把科技创新工作摆到事业发展战略和全局的高度去考量和谋划,明确了以科技创新作为核心驱动力提升整体实力的工作思路,坚持“科技兴测”“人才强测”,将科技创新体系建设作为深化测绘地理信息领域改革的重要方面加快推进,不断完善科技创新顶层设计,出台了全国基础测绘中长期规划纲要、促进地理信息产业发展的意见、测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要、关于加强测绘地理信息科技创新的意见、测绘地理信息科技发展“十二五”规划以及信息化测绘体系建设技术大纲等,对科技创新的总体思路、工作重点、保障措施等作出统筹安排,为测绘地理信息科技全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础。

为强化测绘地理信息科技创新规范化管理,国家局制定并实施了国家局重点实验室考核评估、工程中心建设管理、公益性行业科研专项管理等一系列规定,形成了包括科技创新体系建设、运行、管理、评估等在内的一整套规章制度,促进了局重点实验室和工程技术研究中心的规范化运作和健康发展,激发了创新活力,促进了成果转化,强化了协同创新,营造了激励自主创新的环境。

 与此同时,科技创新投入持续加大,“十二五”期间中央和地方财政投入测绘地理信息科技经费超过13亿元,较“十一五”增加30%。各地也加大科技创新投入力度,很多企业研发投入高达年收益的20%以上。

科技自主创新能力显著提升

“十二五”期间,测绘地理信息部门把提高自主创新能力作为科技发展的重中之重、作为事业转型升级的中心环节,树立创新自信,敢于走前人没有走过的路,大力强化基础研究和原始创新,大力推动核心与关键技术攻关,形成了一批重要创新成果,信息化测绘技术体系基本建成,实现了由“跟跑者”向“并行者”乃至“领跑者”的转变。

在数据获取方面,资源三号卫星成功发射,后续星建设进展顺利,开启了我国自主航天测绘的新时代。北斗卫星导航系统全面组网,成功研制高精度定位芯片,结束了我国高精度卫星导航定位产品“有机无芯”的历史。研制了国内首套机载雷达测图系统,达到国际先进水平。

在数据处理方面,自主研发了大规模集群化遥感数据处理系统,生产效率提高5至10倍。破解了基础地理信息大范围快速更新的技术难题,首次实现了全国范围1:5万基础地理信息数据库年度更新。

在应用服务方面,率先在国际上开展了地理国情普查、监测和地理世情监测,成功打造了完全自主知识产权的国家地理信息公共服务平台天地图,数字城市地理空间框架建设向智慧城市时空信息云平台升级,测绘地理信息技术加快与互联网、云计算、大数据等新技术融合,日益成为大众创业、万众创新的重要领域,极大地推动了测绘地理信息管理和服务模式的转变。

在技术装备方面,自主研发了航空数码相机、倾斜相机、无人飞行器航摄系统、应急监测系统、移动测量系统等大批技术装备,实现了基于新一代地理信息平台软件的中央处理器、操作系统、数据库的全面国产化,部分功能和性能指标优于国外同类产品,大幅提高了生产能力,有效摆脱了国外依赖。

据不完全统计,“十二五”期间,全行业累计开展国家级科技项目300余项、省部级科技项目800余项;形成科技成果近1000项、授权专利150余项,在生产中转化应用600余项;获国家科技进步一等奖2项、二等奖11项,技术发明奖2项,国家创新团队奖1项;相关成果已在地理国情普查、数字城市建设、海岛礁测绘等重大工程中得到广泛应用。

企业创新主体作用日益凸显

 5年间,测绘地理信息部门以信息化测绘体系建设为主线,依托重大测绘地理信息工程,围绕制约地理信息产业发展的关键技术,积极倡导企业、高校和科研院所联合开展自主研究研发,及时将高新技术企业纳入到创新体系中来,鼓励并支持企业开展科技创新。广大地理信息企业坚持以科技创新促进产业进步,特别是《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》实施以来,技术创新主体作用逐步显现。

企业自主创新动力强劲,在北斗导航与位置服务、位置云技术、地理信息平台、地图应用服务、多源遥感影像集成处理、测绘地理信息装备等方面的技术研究和产品研发不断取得新突破。一批龙头企业的自主技术和产品居世界领先水平并批量出口,已形成自身核心竞争力和比较优势,在海外设立了分支机构,开拓了国际市场。许多企业设立了研发中心和创新创业服务中心等“双创”中心,开放了开源平台,举办了开发大赛,推动了地理信息行业的大众创业和万众创新。   

大量研究成果成功应用于生产实践,提高了工作效率,也提升了企业的技术创新能力和水平,拓展了自主知识产权仪器装备的市场覆盖范围,促进了地理信息产业发展。目前,地理信息产业保持了年均25%以上的持续高速增长,受到了资本市场追捧,已有35家企业上市,企业融资力度不断加大,产业规模不断壮大。

科技创新平台布局不断优化

“十二五”期间,测绘地理信息部门以调整结构、转换机制为重点,加强测绘地理信息科技创新体系建设,逐步形成了由知识创新体系、技术创新体系、技术应用体系、科技管理与服务体系构成的较为完善的测绘地理信息科技创新体系,增强了测绘地理信息科技创新合力,为科技创新提供了广阔舞台。

国家级和区域性创新平台建设取得重要突破。成立了行业首个国家级工程中心,航空遥感数据获取与服务等5个技术联盟被认定为国家级产业技术联盟,测绘地理信息科技创新联盟、长江经济带地理信息协同创新联盟、智慧中原等一批区域协同创新中心相继成立,服务示范、支撑引领、集聚融合、辐射带动作用日益突出。

军民测绘地理信息科技融合不断深化。国家局与国防科学技术大学、解放军信息工程大学、总参测绘导航局、航天科技集团、航天科工集团、兵器集团等签署战略合作协议,组建时空信息感知与融合技术国家局重点实验室,各地也与军队开展了深入合作,共同推动军民融合战略落实。

国际合作平台建设不断加强。与国外多家科研机构联合成立了首个国家级国际联合研究中心,为测绘地理信息科技走向世界搭建重要平台。建成目前亚洲唯一的国际卫星导航定位服务数据分析中心,精度和稳定性水平进入国际前三名。

行业创新平台稳步推进。首次依托企业建立国家局重点实验室,深港两地首次联合组建国家局重点实验室,局重点实验室和工程中心由“十一五”末的17个发展到目前的30个,初步形成了覆盖全国、协同创新的科技创新平台体系。

与此同时,行业学会、协会等社团组织在促进测绘地理信息科技进步和学科发展等方面也取得可喜成绩,为推动测绘地理信息产业繁荣、科技进步、事业发展作出重要贡献。

科技创新人才培养成效显著

“十二五”期间,测绘地理信息部门把人才资源开发建设放在科技创新最优先的位置,改革和完善人才发展机制,加大创新型人才培养力度,建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制,增强科技创新人才后备力量储备,充分调动和激发科研人员的积极性和创造性,为事业发展提供了坚实的人才支撑。

国家级高层次人才培养成绩斐然,全行业院士数量达到20人,10人入选“万人计划”,20余人入选“国家百千万人才工程”“中青年科技创新领军人才”以及有突出贡献的中青年专家人才工程,两个科研团队首次入选国家重点领域创新团队。通过实施国家局科技领军人才工程、新世纪人才培养工程、卓越工程师以及各省局人才培养计划,造就了一支业绩突出、作风过硬、充满活力的高素质人才队伍,已有国家局科技领军人才20人、青年学术和技术带头人131人,为科技发展提供了有力的人才支撑。

随着测绘地理信息事业的蓬勃发展,社会各界对测绘地理信息人才需求强劲,许多高等院校纷纷开设相关专业,形成了测绘地理信息事业与高等教育相互促进的良性发展格局,测绘地理信息类毕业生“供需两旺”。国家局充分发挥全国高等学校测绘学科教学指导委员会、高职高专教育测绘类专业指导委员会和全国测绘职业教育教学指导委员会的作用,加强对有关院校学科专业设置、教学内容的指导,不断提高人才教育培养的针对性和实效性。目前,全国各类测绘地理信息科技人才达16.8万人,全国开设测绘地理信息类专业的高等学校、科研机构达340多所,每年在校生超过10万人,各类人才队伍专业结构、年龄结构、学历层次显著优化,规模不断壮大,为事业发展注入了生机和活力。 

(中国测绘报2016年1月8日第七版)