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全国测绘地理信息工作会议交流发言摘登

2017-12-29 来源: 中国测绘宣传中心

不忘初心跟党走

陕西测绘地理信息局   杨宏山

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2017年,我局把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,把全面从严治党摆在核心位置,落实“抓党建促发展”工作思路,为事业发展提供了坚强的政治引领和组织保障。

我局认真学习贯彻党的十九大精神,组织学习研讨,邀请陕西省十九大宣讲团成员到局宣讲,局领导班子及机关支部书记集体瞻仰了延安革命旧址,重温入党誓词,党组书记带头撰写学习文章,分别与国测一大队一线党支部、老队员老党员座谈。6月8日,库热西局长到国测一大队一线党支部参加主题党日活动,为我局党建工作指明了关口前移、深抓支部的方向和路径。局党组结合“两学一做”学习教育,将全局101个党支部分为“内业、外业、机关、离退休”四大类,分主题开展学习教育。微党课、政治生日、党员先锋岗、主题党日进测区、网上党支部、基层党务人员轮岗培养等试点经验在全局推广。

我局坚持正确用人导向,把人岗相适、群众公认、注重实干贯穿干部选拔任用全过程,坚持在艰苦环境、基层一线、重点岗位锻炼发现干部。一批新选拔的干部在工作中真正发挥了顶梁柱作用。

调动青年党员积极性,是我局党建工作的重要切入点。我们开展了青年党员讲党课、青年党员参与党建理论研究等活动,青年党员各方面素质在党课设计展示、撰写党建研究论文过程中得到了提升。

我局深入贯彻以人民为中心的发展思想,从职工群众最关心的问题着手,一件事情接着一件事情办。建成职工综合住宅楼,180余户职工顺利搬入新居;实施立体停车库建设、公共区域修缮等系列基础民生工程;关心出测职工及家属……

我局注重加强正面宣传引导,在建设好传统宣传平台的同时,充分重视新媒体的作用,局党务政务微信公众号得到全局干部职工特别是离退休职工的广泛关注,大家主动关心单位发展,积极建言献策。


依法治测保障事业健康发展

山东省国土资源厅(测绘地理信息局)    赵培金

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今年,山东以贯彻落实新《测绘法》为契机,加快完善地方法规政策体系,各项工作取得新进展。

一是全覆盖培训,多形式宣传,迅速掀起新《测绘法》学习宣传高潮。举办了1.3万人参加的新《测绘法》视频培训班,围绕学习贯彻新《测绘法》等专题,对40多个省直单位的80多名管理和技术人员进行培训,全年累计培训3万余人次。组织全省17个市和137个县(市、区)及近千家测绘资质单位开展了形式多样、各具特色的宣传活动,累计在媒体发表新闻稿件224篇,发送公益短信87.9万条,举办各类知识竞赛活动40多项。组织开展“测绘地理信息科普进校园活动”,将国家版图意识列入省国土资源厅、大众日报社等单位联合举办的“珍惜资源、爱我国土”有奖征文比赛内容。 

二是健全法治体系,推进“放管服”改革。持续推进地方法规体系建设,将《山东省测绘管理条例》《山东省测绘成果管理办法》等1部法规、3个规章列入省人大2018—2022年立法规划。健全完善监管体系和法治机构,建立了权责明晰的省、市、县、所四级测绘行政执法机构体系。积极推进“放管服”改革,全面推行“双随机、一公开”制度,完成测绘单位测绘资质、成果保密、成果质量监督检查,严格执行信息公开制度,积极推进测绘地理信息行政审批事项下放。 

三是适应新形势、立足新定位,认真履行《测绘法》赋予的新使命。扎实开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动和卫星导航定位基准站安全专项整治行动,维护国家安全和利益。加强顶层设计,会同有关部门编制了《山东省地理信息产业发展规划(2017—2025年)》,规划经省政府常务会议研究通过,将于近期发布实施。健全地理国情监测机制,实现地理省情监测“进规划、进预算、进职责”,向社会公开发布山东省第一次地理国情普查公报,推动普查成果在34个县(市)领导干部自然资源资产离任审计等业务中深入应用。


切实抓好“问题地图”整治

湖南省国土资源厅(测绘地理信息局)   金勇章

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今年,湖南省全力开展全覆盖“问题地图”排查整治,自查单位1652个,自查地图7.2万个,抽查单位89个,抽查地图5829个,发现 “问题地图”274件,专项整治工作取得明显成效。

在全国全覆盖排查整治“问题地图”专项行动电视电话会议召开后,省政府、省国土资源厅以高度的政治站位,从大局着眼高位谋划、迅速行动。许达哲省长、陈向群常务副省长等省领导对整治工作做出了明确批示和指示,要求高度重视,积极行动,确保实效。省政府向各市州、县市区政府、各省直单位印发了行动通知和方案,建立了省级专项行动联席会议制度。为确保工作标准统一,省国土资源厅印发专项行动工作指南,相关省直单位均开展了培训。省政府组织全省政府网站负责人进行培训,将整治工作作为专项内容予以强调。 

各部门和各市州、县市按照省政府下发的方案迅速开展了 “问题地图”全面清查工作。各级政府网站管理部门全面梳理本地区政府网站,省国土资源厅、省新闻出版广电局、省政府政务公开办、省委网信办抽调工作人员组成了7个联合巡查组,赴14个市州进行了巡查督导,带动了各市州、县市专项整治工作同步调启动、同标准治理,没有一个市县掉队。

我们还建立了“问题地图”治理长效机制。为从源头上解决标准地图短缺问题,我们在厅门户网站开设了《标准地图》栏目,并推广到省市两级政府部门、新闻出版单位以及各类中小型互联网企业网站。针对广播电视媒体具有传播范围广、影响力大的特点,我厅与湖南广播电视台签订合作协议,对湖南广播电视台、湖南出版集团旗下媒体采编人员进行版图知识培训,达500多人次。结合 “8·29”测绘法宣传日活动,在全省范围内组织开展国家版图知识竞赛、少儿手绘地图大赛,发放《地图管理条例》宣传资料3万册,推进国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”,形成了“知国家版图,用标准地图”的社会氛围。


多级联动推进地理国情监测

江苏省测绘地理信息局   施建石

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2017年,我局大力拓展专题性地理国情监测,着力推进城市地理国情监测,成效初步显现。

一是加强法规制度建设,构建常态化监测机制。结合《江苏省测绘条例》修订,将地理国情监测纳入地方法规,明确要求“测绘地理信息主管部门依法组织开展地理国情监测”,新条例有望于2018年1月通过二审后颁布实施。省政府印发的《江苏省“十三五”省级基础测绘规划》,将“地理国情监测与综合评价”列为“十三五”测绘工作的主要任务之一。出台了《江苏省地理国情监测项目管理办法》,印发《关于进一步做好市县级地理国情普查后续工作的通知》,将地理国情监测工作纳入市县年度绩效考核指标。

二是服务重大战略实施,统筹多级联动监测。全力做好国家级专项监测,今年圆满完成长江经济带国家投资基础设施建设监测、全国海岸带开发利用变化监测等项目,持续开展了南京江北新区空间格局变化监测等项目。大力推进省级专题监测,组织开展了陆路交通变化监测、自然生态空间变化监测、扬子江城市群生态空间综合监测等14项专题监测项目。着力开展市县城市监测,累计开展监测25项,为相关部门科学规划、辅助决策等提供了可靠依据。

三是推动成果共享应用,拓展保障服务领域。主动加强部门间共享合作,推进监测成果的深入应用,使测绘地理信息与政府宏观决策、部门科学管理、人民美好生活需要结合更加紧密,作用更加显著。积极配合省审计厅开展领导干部自然资源资产离任审计工作试点,配合国家审计署驻南京特派办开展长江经济带自然资源资产审计;省主体功能区建设监测评估进展顺利,得到省发改委等部门的充分肯定;全省地面沉降监测成果引起高度关注,在全省经济社会发展规划、地面沉降灾害防控、基础设施建设等方面发挥作用;在盐城龙卷风冰雹特大灾害救灾和灾后重建中持续开展地理国情监测,受到社会广泛赞誉。


尽心竭力服务雄安新区建设

河北省地理信息局   聂英武

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今年4月,党中央、国务院决定设立河北雄安新区,这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。一年来,我局围绕中央提出的“建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放”等雄安新区建设重点任务,找准方向,主动服务。

我们重点抓了四项工作。一是在积极对接的基础上,向省政府报告地理信息服务雄安新区的工作思路和目标,省长许勤、主管副省长袁桐利分别做出批示。按照省领导的批示,我局成立了支持河北雄安新区建设地理信息保障工作领导小组,先后实施了新区高分辨率航空摄影、规划区大比例尺地形图测制等12个地理信息保障项目。二是在国家局主导下,联合京、津测绘地理信息主管部门,依托京津冀地区高等院校、科研机构和知名企业,成立京津冀地理信息科技创新联盟,极大地提升了测绘地理信息支撑京津冀协同发展和雄安新区国家战略实施的能力和水平。三是积极谋划推进智慧雄安时空信息云平台和雄安新区生态环境监测平台建设,成功举办智慧雄安时空大数据助力雄安新区建设高端论坛,为推进智慧雄安建设和雄安新区新型基础测绘建设试点工作、服务新区科学规划管理提供了智力支撑。四是围绕“五大业务”体系,积极开展新型基础测绘建设试点,为新区经济社会各领域发展提供地理空间大数据服务。

下一步,我们将推进“一网一库两平台”建设。“一网”即建设完善雄安新区卫星定位综合服务系统,为新区大规模基础设施建设、城市智能化管理提供高精度实时定位服务。“一库”即建立雄安新区地理实体数据库,更好地服务政府决策、应急响应和公众服务等。“两平台”即建设智慧雄安时空大数据与云平台和雄安新区生态环境监测平台,打造雄安地理信息大数据中心。


时空大数据助推决策智能化

重庆市规划局(测绘地理信息局)     曹春华

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2017年,我局依托国家首批云平台试点项目智慧重庆时空信息云平台建设,充分发挥测绘地理信息优势,建立了完善的数据标准和数据共享机制,逐步汇聚了全市各部门的社会公共信息,有力支撑了重庆市各级政府、各部门决策智能化,提升了政府治理能力的精细化和科学化水平。

我们构建了全市统一的标准体系,为智慧重庆建设和运行提供可靠的基础支撑;建设内涵丰富的时空数据,实现了重庆主城、区县、镇街、乡村全覆盖;狠抓数据融合和动态更新,实现时空数据“兼容并蓄”;注重技术革新,通过无人机、倾斜摄影测量等先进技术手段,实现了自动化、规模化、集成化海量数据获取处理。

应用好时空大数据,建设时空信息云平台是基础。我局积极推动将智慧重庆时空信息云平台纳入重庆市“3+1+X” 信息化体系,多方争取有力政策,边建边用夯实平台。目前,平台已接入68个市级部门。今年以来,各部门通过平台共享数据1822类,调用数据1970万次以上,支撑了全市“多证合一”登记制度改革、网审行政审批改革等多领域重点工作,成为支撑智慧重庆建设的核心基础平台。

我们充分挖掘数据价值,积极赋予数据辅助智能决策之功能。一是综合时空数据和政务数据,创新建设综合市情系统,支撑政务决策智能化发展,在政府宏观决策、应急管理、市场监管、城乡规划等工作中切实发挥了大数据汇聚优势。二是以时空数据和云平台为基础,适应行业领域专题应用需求,推动城市管理和服务工作从粗放型、单一性向精细化、综合化转变,提升管理决策的智能化水平。三是围绕地理设计和地理文化新思路,研究拓展时空大数据智能化发展新方向。基于云平台研发的地理设计平台,已形成人口分布、商业分析等十余个模型,成为城乡规划布局及相关政策制订的参考依据。依托时空大数据打造“每周一图”精品工程,推动了重庆文化领域新型产业发展。


创新驱动点燃发展新引擎

中国测绘科学研究院   程鹏飞

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党的十八大以来,我院全面实施创新驱动发展战略,全力加强测绘地理信息科技创新,在科技攻关、装备研制、技术支撑、成果转化、人才培养等方面取得显著成绩。

用政策激励创新,为科技创新提供制度保障。我院围绕青年出国留学研修、科研人员兼职兼薪等方面出台了20项规章制度和管理办法,基本建立了适应新时代科研院所运行管理的制度体系,激发了广大科研人员科技创新的动力、潜力和活力。

用项目落实创新,为科技创新提供实施基础。我院主动适应国家科技计划政策的重大调整,稳步推进国家科技项目申报立项。今年,积极申报国家自然科学基金、国家重点研发计划、高分专项、国际科技创新合作专项等项目,落实经费超过9000万元。2017年,获得国家科技进步二等奖1项,省部级特等奖2项、一等奖2项。

用需求牵引创新,为事业发展提供技术支撑。我院紧紧围绕“五大业务”的技术需求,加强学科交叉融合,开展协同攻关,完成全球地理信息资源建设顶层设计,全面开展常态化地理国情监测,开展卫星导航定位基准站安全升级改造,为智慧城市建设提供技术支撑,加强政务地理信息服务。

用人才推动创新,为科技创新提供智力支持。我院始终坚持“人才强院”战略,强化“项目+人才”培养模式,努力为科技人才搭建创新平台,加强创新人才与学科团队建设。目前,共有国家“万人计划”入选者3人、国家局科技领军人才6人、国家“百千万”人才工程入选者8人、享受国务院特殊津贴47人、中国青年科技奖获得者2人、国家局青年学术和技术带头人10人,为科技创新提供了人才保障。

用党建保障创新,不断增强科技创新的使命担当。我们通过全力加强党的建设,推动“两学一做”学习教育经常化、制度化,加强广大科技人员思想理论武装,充分发挥各级党组织在科技创新中的政治核心作用和党员的先锋模范作用。


为大众美好出行服务

北京四维图新科技股份有限公司    程鹏

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近年来,我公司在自动驾驶地图、车联网、动态交通等方面取得了重大突破,努力为大众美好出行服务。公司业绩快速增长,营业收入从创立之初的几千万元增长到2017年的近20亿元,已成为中国最大、世界第三的数字地图服务提供商。

回望过去,我们有三点体会。

一是把握历史机遇,筑牢企业发展根基。我们把发展的着力点放在实体经济上,同时以前瞻性的眼光预判行业、深耕行业,取得一系列成果。推出全国第一份商业化导航电子地图,成为第一家挂牌上市的图商,推出全球首个支持NDS规格的导航地图,是A股第一家完成混合所有制改革的国企,并成功引入互联网和资本市场基因,成为全球唯一一家达到汽车软件过程行业认证ASPICE3级的企业。

二是着眼战略布局,践行创新发展理念。我们以市场为导向,大踏步向“智能汽车大脑”这一新的战略目标迈进。目前,为宝马、奔驰、特斯拉、长城等诸多国内外知名车厂提供了定制化的导航地图服务,也为腾讯、滴滴、搜狗、京东等互联网巨头提供了优质的底层地图数据。依托于导航电子地图,我们积极开展动态交通和车联网业务,为用户提供高质量、高精度的动态交通信息,通过一系列创新产品打造了包括手车互联、语音识别、智能操作系统等在内的完整的车联网解决方案,为用户创造了更加便利、更加舒适的出行体验。

三是秉承发展宗旨,服务美好出行。新型地理信息产品发展既给我们带来机遇也带来挑战,比如自动驾驶技术对地图内容和定位精度提出了更高的要求,动态地图众包采集等新模式对政策法规提出了新诉求,如何将新技术、新产品应用于新领域, 如何满足人民日益增长的对美好出行的需要等等。针对这些问题和需求,未来我们将秉承“为大众美好出行服务”的使命,助力自动驾驶等相关产品标准制定,在确保国家安全的前提下,推动新产品研发和测绘成果商业化应用。

(中国测绘报2017年12月29日第四版)