“三湘首善”迈入地理空间数字化时代

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湖南省第一测绘院技术人员利用无人机采集倾斜摄影数据。

荆楚重镇,湖湘首邑。湖南省长沙市长沙县,自古为“三湘首善”之地,浏阳逶迤,松雅静卧,影珠巍峨,飘峰清秀。如今这块热土将迎来地理空间数字化时代,焕发出新的时代光芒。日前,记者来到这个全国县域经济排名第六的三湘第一县,与窗外的严寒形成鲜明对比的,是这里正在如火如荼进行的数字长沙县地理空间框架建设。

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移动测量车开展街景数据采集。

统揽全局   创新管理

在数字长沙县地理空间框架办公室主任欧阳文森的办公桌上,记者看到这样一份会议纪要,上面清楚记载着本周项目建设已完成任务、监理实施情况、下周工作计划等内容。“这是领导小组为项目特别制定的‘周例会月调度’会议制度,以便精细有效地控制项目质量和工期。”欧阳文森解释道,这也是此次项目管理创新的亮点之一。

早在2014年,长沙县就被湖南省国土资源厅列为全省数字县域地理信息基础工程建设启动单位。2015年6月11日,长沙县人民政府与长沙市国土资源局签订共建共享合作协议,数字长沙县地理空间框架建设正式启动。为了确保数字长沙县建设稳步推进,项目工作启动之初,长沙县人民政府立即成立领导小组开展广泛调研,从顶层设计统筹考虑项目各方面,创新管理手段,统揽全局。

记者从数字长沙县地理空间框架办公室了解到,项目在管理机制方面进行了三方面创新:首先,项目建设通过招投标方式选择行业内实力较强的单位进行项目生产,所有子项目招投标都本着依法、依规、依程序的原则。数字长沙县项目投资总金额达7620余万元,数据生产选择了湖南省第一测绘院与长沙市国土资源测绘院,中标价格4880万,信息化平台建设选择了南方数码股份有限公司。与此同时,长沙县国土资源局从办公室、财务室、地籍测绘科、不动产、纪检办公室等各部门抽调人员成立招标采购领导小组,对各子项目招投标进行严格审查把关,最大限度地保证资金到位、有效使用。

其次,项目引入测绘监理进行严格监督。数据获取和处理子项目是数字县域建设中全国最大标,为了保证该项目公开透明、保质保量地推进,领导小组通过招投标,为数字长沙县地理空间框架建设各个标段引入专业队伍对项目进展进行全过程监理。来自具有测绘甲级监理资质单位的监理专员对内外业分别进行抽样法检测,确保数字长沙县建设严格符合国家标准规范和设计书要求。欧阳文森表示:由于全国测绘监理尚属探索阶段,领导小组要求此项目在监理过程中不断进行总结,形成报告或学术性文章,监理成果对未来测绘监理制度化、流程化能够起到较好的示范作用。

第三,框架办公室主动承担协调、沟通、督促的责任,建立“周例会月调度”会议制度,每周开例会总结成效和不足,每月对项目进度进行一次统一调度,由领导小组出面协调各相关部门的需求,保证各子项目有效衔接,促使项目最大化发挥社会效益。

“通过这三方面的管理,领导小组全程参与数据建库标准、框架数据提取、软件开发设计、公共平台搭建、运行调试等全部建设工作,最大限度有力推进数字长沙县地理空间框架建设。”欧阳文森思路清晰明了、信心满满。

据了解,项目覆盖全县域1756平方公里,将建成长沙县唯一、标准、权威、共享的基础地理空间数据库。项目建成后,长沙县将成为首个在全省范围内实现1:1000大比例尺数据全覆盖县。

身临其境   数据丰富

随着技术人员手中的鼠标轻点,记者在湖南省第一测绘院内业作业员的电脑上,清楚完整地看到了长沙县红色地标之一——杨开慧纪念馆。跟随鼠标从空中逐渐降落到地面,还可以模拟游客视角进入纪念馆参观馆内陈设。

“这是此次数字长沙县地理空间框架数据影像处理亮点之一——三维GIS技术。”湖南省第一测绘院副院长伍百发介绍道,“通过三维视觉呈现,足不出户就可达到身临其境的效果,能清楚看到地上建筑、道路、水系、绿化带等细节。” 

杨开慧纪念馆的三维模型,是利用无人机采集回来的倾斜摄影数据制作完成的,这只是数据获取及处理中的多项工作之一。项目将建设长沙县域全覆盖的地形图、正射影像图、数字高程模型及部分地区的3D模型和街景数据。湖南省第一测绘院分两方面稳步推进,形成了丰硕的数据成果:一方面在已建成的地理信息数据库基础上,通过扩充、重组、添加时间属性等手段实现从地理信息数据到时空信息数据的升级;另一方面通过目前先进的技术手段开展数据获取,得到现势性强、精度高的地理信息数据,有效整合多源地理信息数据,形成多项专题地理信息数据成果。

项目完成后将率先在全省实现1:1000DLG、DOM,1:2000DEM全覆盖,形成优于0.07米分辨率倾斜航空摄影156平方公里;优于0.1米分辨率数码航空摄影1600平方公里;1:500 地形地籍图100平方公里,主要街道街景数据1000公里,覆盖全县城主次干道;三维建模范围156平方公里,其中精细模型50平方公里。

这一系列数据库的建立,将极大丰富长沙县地理信息资源,这些数据库群将分别运行在不同网络,为不同用户提供基础版全要素地形数据库、政务版地理框架数据库和公众版地理框架数据库等。

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外业作业。

市县一体   对接应用

 虽然“市县一体化”公共服务云平台模式一直以来作为湖南省数字城市建设一项创新举措在全国范围内推广,但对于长沙市和长沙县间如此庞大的服务器、存储、网络等物理资源,并同时包括操作系统、数据库、GIS软件平台等软件资源的大型“市县一体化”在湖南省尚属首次。采用这项技术,长沙县将建成“市县一体化”大数据中心:实现市级和县级地理数据的统一生产、动态增量维护、集中运维管理等多项功能。项目完成后,必将为湖南省乃至全国数字县域建设提供良好的技术方案和可复制的经验。

根据数字长沙县建设内容,市县一体化主要体现在数据管理一体化、服务管理一体化、应用建设一体化、基础设施一体化、标准规范一体化。特别值得注意的是,由于长沙县本次生产了多尺度、多类型、多时相的海量地理信息数据,为避免数据重复拷贝,技术人员采用分布式存储,数据存储在长沙县,通过数据管理一体化的模式,市级与县级的数据互联互通,建立起“同管理、时更新、快成图”的管理机制,实现市、县两级数据在线高效分析、快速渲染。此外,在基础设施一体化方面,数字长沙县充分考虑到已有的长沙县电子政务云基础设施环境,采用先进可靠的云计算基础服务,一方面提供精准、实时的性能监控和日志服务,一站式管理资源访问权限、数字证书,全方位、便捷放心地了解平台的健康状态;另一方面提供高性能、高可用、高可靠的云端存储服务,丰富的数据在线处理服务,提高用户访问的响应速度。

项目边建设边应用,开展跨部门地理信息资源的整合利用和共享服务,建立地理信息资源共建共享机制。目前项目提供在线服务、自动搭建、定制开发3种应用模式,开发对接了天地图·湖南(长沙县)、国土、城管、教育、规划、水利等9个典型示范应用。

“利用长沙县精准的基础地理信息数据,在城管实际应用中能够精准定位,三维数据与街景影像相融合,对真实世界的模拟更为全面,可视化程度更高,大大方便了城市管理工作。”长沙县数字化城市管理指挥中心主任黄进在使用最新的地理信息服务后赞不绝口。

随着平台应用的日臻完善,项目计划按照每年覆盖3到5个政府部门的进度,力争3年内实现全县各部门应用全覆盖,释放更大的地理信息数据能量。

(中国测绘报2018年3月13日第四版)