开创地理国情监测新局面

2018-03-13 16:52 来源 中国测绘宣传中心

李亮

新《测绘法》明确要求依法开展地理国情监测,地理国情监测变得有法可依,迎来了发展的春天。

新《测绘法》要求,县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国情监测,并按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果;各级人民政府应当采取有效措施,发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。针对地理国情监测工作,新《测绘法》明确回答了“由谁来做”与“做给谁用”两个问题。

一是“由谁来做”的问题。监测地表变化是地理国情监测的主要任务。伴随着我国新型城镇化建设的推进,地表发生着日新月异的变化,这使得地理国情监测成为一项常态化的工作。明确“由谁来做”是做好这项常态化工作的基础。新《测绘法》将地理国情监测纳入到测绘地理信息部门的职责范围。由测绘地理信息部门来开展地理国情监测既合理且可行。地理国情监测是地理国情普查工作的延续,测绘地理信息部门承担了第一次全国地理国情普查工作,且同步实施了一系列地理国情监测项目,壮大了人才队伍,建设了科技创新平台,沉淀了监测技术,购置了软硬件装备……这些都为测绘地理信息部门推动地理国情监测打下了坚实的基础。地理国情监测工作对于促进测绘地理信息事业的转型发展至关重要,是测绘地理信息工作服务国家改革发展大局的主攻方向,是测绘地理信息领域供给侧结构性改革的关键突破口。

二是“做给谁用”的问题。数据的生命在于应用,地理国情监测数据也不例外。要融入和服务国家经济社会发展主战场,就要不断深化地理国情监测成果的应用领域。“做给谁用”是地理国情监测成果深化应用面临的首要问题,新《测绘法》明确要发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。地理国情监测成果可以提供给政府部门、行业单位与社会大众使用。提供给政府部门使用,做决策者的眼睛和智囊;提供给行业单位使用,做行业发展的助推剂;提供给社会大众使用,做公众出行的小帮手。在“边普查、边监测、边应用”的要求下,测绘地理信息部门推动了部分成果的跨行业与跨领域应用:应用于规划领域,建设了“多规合一”信息平台;应用于审计领域,服务领导干部自然资源资产离任审计;应用于国土部门,监测了城市地表形变……一系列成功的应用案例,凸显了国情监测数据的价值,让国情监测数据在经济建设与生态保护中变得不可或缺。

“十三五”是推进地理国情监测工作的关键期,新《测绘法》犹如天空中的启明星,为砥砺前行的测绘人指明了前进的方向。让我们高举依法监测、深化应用的大旗,开创地理国情监测新局面。(作者单位:四川省第三测绘工程院)

(中国测绘报2018年3月13日第三版)