打造天地图运维应用的浙江模式

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技术人员在进行天地图·浙江运行维护工作 。

近年来,浙江省委省政府提出了优化完善实现持续发展的城乡区域空间布局,加强山川海洋自然生态保护建设,着力推进以治水为重点的环境综合治理,切实优化“诗画江南”人居环境,加快打造浙江经济升级版,弘扬具有浙江特色的人文精神,不断提高城乡居民生活品质的浙江建设的新要求,这些要求的实现迫切需要测绘部门提供更有效、更及时的测绘地理信息支撑。浙江省大力发挥天地图·浙江的作用,在运维上动脑筋、在应用上下功夫、在创新上做文章,走出了一条极具特色的浙江模式,开创了数据上下联动、应用价值凸显的新局面。

省市县联动更新   提升服务能力

数据是天地图的立命之本。在广泛调研的基础上,浙江提出了地理信息公共服务数据运维转型升级的改革新思路。一是强化标准,统一各类地理信息公共服务数据的数据标准,统一各类在线地图服务发布的软件标准,确保不同单位采集的数据、发布的服务可以共享交换,为实现“全省一张图”夯实基础。二是开展地理信息数据省市县联动更新,形成省市县测绘与地理信息部门分工协作、联动更新的新模式,在基础测绘数据和地理信息公共服务数据在采集过程中统筹规划,兼顾两者生产技术要求,统一进行采集。处理过程则根据不同的需要,处理成各类测绘地理信息产品,实现“一次采集,多种处理,多类产品”,满足不同的地理信息需求,实现全省地理信息资源的共享采集。三是按照“基础服务统一发布,专题服务地方提供”的模式,对各平台地图服务发布的类型、服务参数、调用规则等做出明确规定。由省级统一发布基础地图服务,市县平台发布特色服务,构建省市县统一的地图服务发布体系,利于异构平台之间的相互调用以及跨平台的应用开发。四是构建省市县之间、各平台运维单位之间统筹配合、协调一致的运维机制,充分发挥各自的优势,避免重复工作,集中优势资源,提升运维工作效率,实现物理分散、逻辑统一的监管和服务模式,提升全省各级地理信息公共服务平台的服务能力,市县各类平台发布的服务资源统一在省平台进行注册管理,将各级各类平台中相同类型的服务资源按照统一标准进行逻辑上的聚合,统一对外提供服务,提升平台综合服务能力。五是建设全省市县地理信息公共服务平台运维监控中心,将平台的服务状态、数据服务调用情况等平台运维动态数据进行收集上传,统一汇总并分析展示,为平台运维、应用指明方向。

按照 “数据标准体系统一,软件服务体系统一,平台运维体系统一”思路,天地图·浙江率先提出了“各级数据联动更新,基础服务统一发布,专题服务地方提供”建设模式,并明确时间表、细化线路图、任务落实到岗,在最短时间内解决了“标准、数据、平台、运维”这4个存在于市县地理信息公共服务平台运维中的主要问题,优化了市县地理信息公共服务平台运维水平,提升了运维能力。

延伸拓展应用服务   扩大影响力

应用是天地图的活力之源。天地图·浙江的应用创新和有效推广是检验天地图·浙江是否成功的标准。通过近年来的努力, 天地图·浙江在创新驱动发展,应用服务政府、服务企业、服务民生等方面,也已形成了巨大的社会效益和经济效益。

服务政府。天地图·浙江作为政府服务的公益性平台,在浙江省政府职能转变、部门简政放权、政府权力事项清单“最多跑一次”改革中大显身手。自2014年以来,浙江省以政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、省级部门专项资金管理清单和政务服务网建设“四张清单一张网”为抓手,以“服务零距离、办事一站通”为宗旨,全面推进政府自身改革,实现政府权力事项清单上网,并通过天地图丰富的地理数据资源,实现了云上办公、图上办公的新方式。有了天地图·浙江强大、丰富、及时的地理信息大数据的支撑,浙江省政务工作开创了“互联网+地理信息+政务服务”的新格局,实现了让数据多跑路,百姓少跑腿,推动“一推两强”工作往纵深发展。

服务工程建设。天地图作为产业发展的基础平台,服务重大工程建设方面亦发挥了重要作用。宁波—舟山港作为世界五大港口,中国前三大港口,2015年货物吞吐量列全球第一、集装箱吞吐量全球第四。在“智慧港口”信息化建设中,通过结合北斗地基增强系统,天地图利用其在地理信息技术、传感技术、物联网技术及多媒体技术的强大优势,为宁波—舟山港打造进出港物流精细化管理平台提供了强有力支撑保障。在“普惠金融”领域,运维单位积极主动与浙江省农信社联系,深入了解工作需求,提供天地图·浙江前置应用及技术支持服务,为浙江农信社的普惠通、网格化业务管理、CRM、大信贷平台等业务提供全方位的地理信息支撑保障。此外,天地图·浙江在交通、海洋、人防等部门的信息化建设中发挥了积极的支撑保障作用。天地图·浙江以主动作为、不可或缺之姿,深度融入和服务全省经济社会发展主战场。

服务百姓民生。天地图·浙江运维团队始终着力构建高水平、高效益的公共产品和服务体系,主动超前服务、主动保障发展,为经济社会发展提供坚实支撑。安吉县是全国美丽乡村,在当前信息化时代,山清水秀的安吉县急需一个网络平台载体对外宣传推介,在这样的背景下,安吉县美丽乡村地理信息系统应运而生。该系统以天地图为依托,采用现代化信息技术手段,通过图文并茂和视频展示的方式将安吉的美丽乡村“秀”出来,不仅成为美丽乡村建设成果对外宣传的媒介,更可以方便群众通过电子地图进入美丽安吉的如画山水,实现网上畅游美丽乡村。

近年来,浙江省大力推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项工作。这些工作的顺利开展都离不开地理空间位置信息,基础夯实、资源丰富的天地图·浙江地理信息服务平台,为这些工作的持续高效开展提供了得天独厚的优势。

(中国测绘报2017年11月14日第二版)