提高测绘质检工作能力
——宁夏测绘产品质量监督检验站优质服务纪略

2017-11-15 09:15 来源 中国测绘宣传中心

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国家测绘地理信息局局长库热西(前右二)在宁夏站调研

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地图检查

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监督检查

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内业成果质量检查

宁夏测绘产品质量监督检验站是宁夏回族自治区国土资源厅(测绘地理信息局)直属正处级独立法人事业单位,是宁夏唯一法定的、具有检验检定资质的测绘地理信息质量检验机构。2015年,宁夏站明确为公益一类事业单位。

宁夏站成立之初事业编制15人,2017年承担国土厅划转的部分职能,增加4个事业编制到19人,是一支学历层次高、专业对口、年轻有活力质检队伍。主要职能有测绘地理信息质量检验、测绘仪器检验检定、地图审核、测绘地理信息行业技能鉴定、承办测绘职业技能大赛和宁夏测绘学会管理等工作。近年来,宁夏站在国家测绘产品质量检验测试中心的指导下,在宁夏国土资源厅(测绘地理信息局)的大力支持下,各方面工作取得了明显成效。

加强制度建设

近年来,宁夏站十分重视制度建设,以新的检验检测机构资质认定和计量认证标准体系换版为契机,从测绘质检工作的实际出发,重新修订了《质量手册》,将质检日常工作流程和日常管理工作进行融合,细化了质检流程和关键环节,精简了测绘质检工作通用记录,使得质量管理更加便利,体系运行更加有效。

为加强质量管理,规范成果质量检查验收工作,宁夏站制定了《宁夏测绘质检站测绘成果检验管理办法》,从质检项目的管理、抽样过程、概查要求、特殊情况处理、检验结论的议定等方面,对各类成果质量检验进行了规范。明确先设计后生产,严格落实“两级检查、一级验收”制度,全区基础测绘和重大测绘地理信息成果必须通过宁夏测绘产品质量监督检验站的检查验收,成果质量判定合格后,测绘主管部门或项目主管部门才能组织验收,保证了测绘项目成果质量的准确性和可靠性。

注重能力建设

近年来,宁夏站重视人才队伍和能力建设,陆续吸纳了许多高等院校测绘类专业毕业生,在日常工作和学习中,一方面加强队伍业务知识、素质和能力锻炼培养,另一方面不断强化职工的职业道德、服务意识、奉献精神和理想信念教育,提升了人才队伍整体水平。在第一次全国地理国情普查劳动竞赛活动中,宁夏站质检科被评为先进班组;在宁夏国土资源厅2016年度单位考核中宁夏站被评定为优秀。

不断加强质检装备建设。宁夏国土资源厅投入近400多万元,采购了高精度、高品质的全站仪、GPS、水准仪等测绘成果检验硬件设备,以及航测、遥感、地理信息、三维模型等测绘地理信息成果生产和质量检验软件。同时建设了贺兰山长度基线场、国土厅GPS-RTK检验场、宁夏国土资源厅地下室50米大长度检验鉴定实验室、测绘仪器检验鉴定装备等一系列仪检场地设备设施,大幅提高了宁夏站质检和仪检服务能力。

2016年,宁夏站和四川省测绘产品质量监督检验站为实现事业转型发展,本着开放共享、优势互补的原则,双方就质检业务开展、人才队伍建设等方面达成友好合作协议。宁夏站采取走出去、请进来的方式,安排质检人员到四川站学习、交流、观摩项目质检,进行质检能力比对;聘请四川站专业技术人员到宁夏进行业务培训、指导;引进、试用四川站测绘信息化质检平台,应用于地理国情监测、基础测绘等项目质量检查验收过程中,大幅提高了质检能力和工作效率。2017年,宁夏国土资源厅落实财政专项资金,计划采购相关测绘质检软件平台,进一步提高测绘质检能力。

确保成果质量 

自2015年起,宁夏回族自治区人民政府落实专项财政经费,加强对全区测绘地理信息资质单位成果质量监督抽查。宁夏站联合相关处室和地市测绘主管部门,从质检专家库抽取质检专家成立质量监督抽查小组,制定监督抽查方案,每年抽取30家左右资质单位,按照相关规范和制度开展质量监督抽查工作。抽查结束后按照属地化原则,在地市国土资源局统一召开末次会议,将发现的问题归类梳理,一方面对发现的问题给予反馈,并就一些共性问题、典型问题给予合理建议和指导,达到帮助和培训目的。近几年的质量监督抽查结果显示,全区测绘资质单位的质量意识明显增强,成果资料更加规范,进一步巩固和强化测绘成果质量,有力地推动测绘地理信息事业转型升级和健康发展。

对于基础测绘、地理国情普查和监测、数字城市建设等基础性重点项目,宁夏站从项目技术设计、生产过程质量控制、首件产品、“两检一验”等每一个环节入手 ,确保成果质量。近几年,宁夏回族自治区人民政府在基础测绘、国情普查和监测、数字城市、测绘地理信息化方面投入较大,项目数量和规模逐年增加。人员明显不足情况下,宁夏站通过按项目聘用专家,特别是试验引进四川省质检软件等措施,解决人员不足、技术力量薄弱问题。每年按计划完成全区1:1万基础地理信息数据更新项目3D成果质检、地理国情普查和监测成果质检、宁夏1:5万地形图数据更新成果的质检、全区基础数据库及重点要素动态更新、宁夏数字城市地理空间框架基础信息共享库数据更新、天地图·宁夏数据更新等项目成果质量检验。

在宁夏中北部土地整理重大工程、“多规合一”、NXCORS基准站建设基准数据成果、数字城市地理空间框架建设相关基础数据成果质检等全区重大项目测绘成果质量控制和验收中,宁夏站主动介入服务,全过程控制,确保测绘成果质量正确可靠,保障了各项工程建设顺利进行。

2013年以来,宁夏站每年完成GPS、全站仪、水准仪、测距仪等各类测绘仪器的计量检定1700台(件)。

2013年以来,每年审核地图40批(件)左右,做到审核及时、服务到位,确保安全。

2014年至2017年,宁夏站分别开展了工程测量、房产测量、地籍测量3个专业的二到五级400多人的测绘地理信息行业职业技能鉴定,其中取得技师资格者61人;2015年测绘行业职业技能竞赛选拨的宁夏代表队参加全国竞赛,取得地图制图团体三等奖和个人第十三名、第十七名的好成绩;2017年选拔的宁夏代表队参加全国竞赛荣获工程测量组团体三等奖,均创造了宁夏参加全国测绘行业职业技能竞赛赛项的最好成绩。

(中国测绘报2017年11月14日第十二版)