勇立潮头克难关
——湖南省测绘产品质量监督检验授权站发展纪略

2017-11-15 09:02 来源 中国测绘宣传中心

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测绘行业考试监考。

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大坝变形监测野外检验。

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野外数字精度检验。

湖南省测绘产品质量监督检验授权站(国家测绘行业特有工种职业技能鉴定湖南站)是隶属于湖南省国土资源厅的公共监督检验事业单位。十八大以来的5年,是湖南站勇立改革潮头,不断创新、追求卓越的5年。湖南站始终坚持以服务为中心,以不断提高服务效率为目标,秉承“科学、公正、务实、高效”的宗旨,在行业中的影响力和知名度不断提升。

确保普查成果质量

2013年11月,湖南省第一次地理国情普查工作启动。湖南站制定出全省第一次地理国情普查质量监督管理、成果检查验收工作细则及地理国情普查质量检查验收方案,为确保普查各环节各阶段和总体上的成果质量奠定了基础。在3年的普查工作中,湖南站干部职工积极做好服务和质检工作,圆满完成了相关任务,获得国家局、省国土厅领导的高度肯定。

湖南站根据国家监测成果验收规定制定了湖南省地理国情监测成果检查验收方案,并配置了相应的检查程序,统一质检要求,提高工作效率。目前已完成全省2017年地理国情监测成果的检查验收。

积极履职尽责

从2014年开始,湖南省不动产统一登记基础数据建设工作全面铺开,至2017年9月底基础数据建设工作已全部完成。湖南站根据相关规定对不动产数据的航空摄影、数字线划图、正射影像图等三大类成果分别制定了相应的检查验收方案和验收操作规程,编制《湖南省统一登记基础数据建设成果质量检查与验收规定》,组织生产单位质检员培训,按照规定的技术流程认真做好成果检查验收工作,确保基础数据成果质量和验收进度,为湖南省不动产统一登记做好基础数据质量保障。

1:1万基础地理信息测绘成果验收是湖南站主要任务之一。2013年至2017年共完成调绘、4D产品140多个项目验收。湖南省国土资源厅拟在“十三五”期间,创新省级1:1万基础地理信息更新,为配合该项工作开展,湖南站特编制完成《湖南省1:1万基础地理信息数据库更新项目质量检查验收规定》。目前,湖南省14个市州已全部建成了数字城市,并通过验收;各县市区也全面启动。

2011年至2016年,湖南站平均每年完成约80个测绘项目成果委托质检工作,2017年前三季度承担并完成了30余家测绘单位委托的74个项目成果的质检工作。项目涵盖摄影测量、大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地理信息系统、不动产测绘、地图编制等类别,地形图比例尺从1:500至1:5万。

质量监督抽查形成机制

2011年开始,湖南省国土资源厅测绘资质巡查与湖南站的测绘成果质量监督检查同时进行。为有效做好测绘成果质量验收工作,湖南站统筹安排、扎实推进。一是建章立制,制定检查验收工作方案;二是合理有序安排抽检单位的监督检查工作,保障全年监督检查工作顺利完成;三是分阶段结合项目要求和生产实际,有针对性地开展过程质量监督抽查、验收,严格把关成果质量;四是组织培训,面向各任务承担单位项目质量管理人员、质检人员进行集中培训,确保质量控制要求一致。

监管审查杜绝隐患

湖南站依据地图审查的各项法律法规及相关技术要求,对公开出版地图进行严格的技术审查,有效杜绝存在违反国家保密法规、粗制滥造的地图产品。认真做好互联网地理信息安全监管系统的日常维护和研判工作,落实专门机器、人员,对系统采集的信息进行认真研判、排查,发现问题及时处理和上报。同时做好监管信息推送、信息共享、交流协助等工作,研判检定结果通过网络定期上报国家局。

技能鉴定能力不断提升

湖南站自2005年起开展测绘行业特有工种职业技能鉴定工作,开展大地测量员、摄影测量员、地图制图员、工程测量员、地籍测绘员和房产测量员等职业的技能鉴定。每年鉴定人数300余人,为规范和促进测绘事业的发展起到了积极作用。此外,湖南站负责承办省级测绘地理信息行业职业技能竞赛,为国家级赛事选送的参赛队伍均获得了优良成绩。

仪器检定成果丰硕

2011年,湖南站顺利通过省质量技术监督局评审,获得专项计量授权证书。计量授权项目涵盖全站仪、GPS接收机、经纬仪等测绘仪器设备的检定和校准,成为目前湖南省开展测绘计量器具检定和校准项目最多的法定计量检定机构。近3年来,每年检定设备近3000台。2017年4月1日起,湖南站停止仪器检定收费,还建立了仪器检定网上预约系统,极大地方便了用户。

制度建设日趋完善

2014年,湖南站通过了中国合格评定国家认可委员会复审、 扩项,取得测绘成果质量检验、测绘计量器具检测/校准能力的国际互认资格,这标志着湖南站的质量管理体系和技术能力能持续满足检测、校准业务的需要,具备为湖南省测绘成果质量检验和测绘仪器检定提供持续、稳定、可靠保障的能力。

湖南站重视网络建设和信息化建设,为满足当前空间数据成果质量检验的需要,部署了新的网络环境,配置了数据存储设备和信息化质检平台,逐步实现测绘质检大数据管理,有力保障了成果质量检验工作。

湖南站编制完善了《质量手册》和《程序文件》,有力地推进了工作的规范化、制度化建设。目前,湖南站正编写地方标准《湖南省不动产统一登记基础数据成果检查验收规定》,参与由四川湖南两站牵头的《无人机航空摄影成果质量检查与验收》行业标准编写工作。

5年来,湖南省测绘产品质量监督检验授权站在技术创新、服务社会、机制建设、组织优化等方面取得了显著成绩。在今后的发展中,湖南站全体干部职工将进一步凝神聚力,不断追求卓越,为湖湘测绘地理信息事业贡献更大的力量。

(中国测绘报2017年11月14日第十版)