本报讯 记者吴宝成 秦福军报道 10月13日，首次全国市县测绘管理工作经验交流会在郑州召开。会议的主要任务是总结经验，表彰先进，研究部署今后一个时期的市县测绘管理工作。河南省副省长张大卫出席会议并讲话，国家测绘局副局长宋超智出席会议并作题为《完善管理体制 加强统一监管 开创市县测绘管理工作新局面》的重要讲话。会议表彰了63个全国市县测绘管理工作先进单位（如图）。
    张大卫在讲话中说，测绘是一个十分重要的基础性行业，是各级政府管理社会公共事务，处理经济社会重大问题，提高人民群众生活质量的重要手段。改革开放以来，河南省测绘工作紧紧围绕经济社会发展大局，在改革创新中不断发展进步，取得了一系列可喜成就，在中原崛起中发挥了越来越重要的服务保障作用。河南省人大和省政府经过认真调研、反复修改，及时颁布实施了《河南省测绘管理条例》，明确了省测绘局的执法主体地位，审定了9项行政审批项目，同时把测绘工作列入全省经济社会发展中长期规划和年度计划，为河南测绘事业发展提供了法律依据、政策条件和资金支持。全省18个省辖市和90%以上的县、市、区已建立健全测绘管理机构，测绘部门为政府决策、应急指挥、重大项目和人民群众生活提供了大量保障服务。
    宋超智在讲话中首先回顾了市县测绘管理工作。他说，在各方面的共同努力下，市县测绘行政主管部门在加强市县测绘管理方面积极探索，大胆实践，取得明显成效：测绘管理机构逐步建立，市场监管力度不断加大，基础测绘工作成效明显，公共服务水平不断提高，测绘法制建设取得进展。
    宋超智提出了当前市县测绘管理工作的重点：一是完善测绘行政管理体制，加快推进测绘职能转变。要紧密围绕中央关于深化行政管理体制改革的总体目标，结合测绘实际情况，因地制宜，循序渐进，健全测绘行政管理体制，推进测绘职能转变，理顺关系，优化结构，提高效能。
    二是健全测绘法规政策体系，加强测绘执法队伍建设。地方各级测绘行政主管部门在维护测绘法制统一的前提下，要根据地方特色，加强测绘资质资格、成果质量、成果保密、成果汇交、测量标志保护、市场信用、招标投标、监理质检等方面的地方测绘法规制度建设。高度重视基层测绘执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。积极推行测绘行政执法责任制，确保测绘执法公平公正。
    三是加强测绘工作统一监管，大力推进测绘依法行政。市县测绘管理部门重点要加强对本地区测绘资质单位、测绘从业人员的日常监督检查，加强对测绘单位和从业人员的信用监督，逐步建立完善市县测绘单位的信用体系。加强对测绘质量的监督检验和本地区测绘项目招投标、测绘标准贯彻实施、测绘服务合同履约等情况的监管。完善联合执法机制，加大地图市场、地理信息数据市场日常执法检查力度，确保涉密测绘成果安全。
    四是加强基础测绘工作，提高测绘保障服务水平。市县测绘行政主管部门要积极争取地方政府以及财政、发展改革等部门的支持，促进市县政府依法编制市县基础测绘规划，切实将基础测绘纳入本地国民经济和社会发展规划及财政预算，不断加大投入力度；依法组织实施本行政区域的市县级基础测绘规划，抓好重大测绘项目实施，加快建设市县地理信息公共服务平台，不断丰富市县基础地理信息资源；要加强测绘成果管理，紧密围绕市县工作大局，加强测绘公共产品开发，积极服务市县政府管理决策，主动为城乡经济建设和人民群众生活提供测绘保障服务。通过有力有效的保障服务，展示测绘工作的价值，提升测绘工作的地位。
    五是加强测绘宣传工作，优化测绘发展环境条件。市县测绘管理部门要做好向党委、人大、政府、政协领导的宣传，积极宣传测绘工作在经济社会发展中的重要作用。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，充分利用测绘法宣传日、国家版图意识宣传教育等重要活动，坚持不懈地开展形式多样的测绘宣传工作，着力宣传测绘工作取得的进展和测绘保障服务的成效，促进社会各界对测绘的了解和关心，营造有利于测绘发展的社会环境和舆论氛围。
    河南省人民政府副秘书长张庆义、河南省国土资源厅厅长张启生、河南省测绘局局长贾志伟出席会议。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门分管领导及有关职能部门负责人、受表彰的市县测绘管理工作先进单位代表，国家测绘局有关司（室）负责人共120多人出席会议。

总结经验 扎实推进

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