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城市管理者谈测绘——测绘工作专题研究班座谈发言辑要
来源:中国测绘报  <2008-10-06 10:41:00>
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    编者按:城市管理者对测绘工作了解多少?他们是如何评价测绘工作的作用的?本报记者近日到测绘工作专题研究班上作深入采访,记录了各位学员的座谈讨论发言。现将发言辑要刊出,以飨读者。

培训举办成功 意义十分重大

    姜涛(吉林省吉林市市长助理)
    通过这个班,了解了测绘工作的重要性,收获很大。北京市东城区的网格管理对我们启发很大。我们吉林市的城市管理也是千头万绪,但是效率不尽如人意。我们聘用了180名信息员,但对他们的管理远没有北京市东城区那么有成效。从地市来讲,如何能贯彻落实好《国务院关于加强测绘工作的意见》(以下简称《意见》)?我认为一是要高度重视,二是要投入,三是要加强监管。

姜涛

    李洪卫(河北省秦皇岛市市委常委、副市长)
    通过这几天的学习,我很受启发,觉得不虚此行,非常有意义。测绘工作做好了,既能提高处理当前问题的效率,又能对长远问题的解决产生良好的作用。做不好,则城市建设、管理的效率会受到影响,对以后的工作更可能造成大影响。所以说,测绘工作是不可或缺的。

李洪卫

    向东(四川省南充市市委常委、副市长)
    通过学习,我们对测绘工作及其作用有了更深刻的认识。四川省的抗震救灾、灾后重建工作离不开测绘的支持与帮助。我们将提高对测绘工作的认识,为测绘工作的发展创造有利条件及保障,健全机构,充分利用已有的测绘成果,不搞重复建设。

向东

    张祥安(安徽省六安市市委常委、常务副市长)
    参加研究班,有“扫盲”的感觉,国家测绘局的领导、专家把深奥的东西讲得很通俗,让我们了解了测绘的职能、作用、存在的问题和发展方向。测绘作为一项基础性工作,涉及国民经济、国防、应急保障,已经进入千家万户。建议督促各省认真贯彻《意见》,真正落到实处。

张祥安

    陈莉萍(宁夏回族自治区固原市副市长)
    参加研究班,对测绘工作有了全新的认识。贯彻落实《意见》,还要加大宣传力度,宣传成果的作用,让地方了解测绘的重要性;其次要理顺体制机制;最后各级财政也要尽最大力量支持测绘工作。

陈莉萍

    夏沛(重庆市永川区区委常委、组织部长)
    通过此次学习培训,我的感受一是过去对测绘工作认识不深刻,不够了解测绘。通过学习,我对测绘工作有了全面的了解。二是听各位局长、司长和教授讲课,认识到测绘工作原来是如此重要。三是回去之后,联系区委区政府和组织部门,对测绘工作从机构编制、人员配置上争取加以落实。

夏沛

    叶际仁(浙江省温州市副市长)
    通过温州市的环保工作、污染源普查、第二次土地调查,我深刻地感受到测绘工作的重要性,但同时也深深感受到全社会对测绘工作的认识不够。这次学习回去后我对进一步发展测绘工作信心十足,我们将加强测绘宣传,提高认识,加快地理信息平台建设,尽快把各个部门的信息规划入网,为市政建设、规划管理提供服务。

叶际仁

    徐守乐(黑龙江省大兴安岭地区行政公署副专员)
    参加培训,对测绘工作有了全新的认识,收获很大。希望这样的研究班今后能够继续办下去,扩大培训人员范围,扩大到县市级、乡镇级干部中。

徐守乐

测绘应用广泛 数字城市喜人

    王世华(黑龙江省哈尔滨市市委常委、副市长)
    多年来,我市测绘事业得到了长足发展,管理体制在逐步完善,法定职责逐步落实。测绘市场日渐形成,市场主体趋于多元化。丰富的数字产品拓展了服务面,使测绘服务面从传统的城建、规划部门,拓展至政府机关和国民经济建设各领域,在为政府领导及城市建设和管理者提供快速、高效、科学的决策依据方面取得突破性进展。

王世华

    樊鸿伟(上海市浦东新区规划委员会办公室副主任)
    我们浦东新区对测绘工作是很重视的,2004年成立了区测绘管理办公室,编制12人,资金也有保障。几年来对测绘工作宣传力度很大,我印象最深的是今年与浦东新区教育部门合作在89所学校开展版图知识竞赛,参赛人数达五六万人,效果出人意料地好。据悉,浦东新区教育部门打算将此作为一项爱国主义教育活动,每年都要搞。

樊鸿伟

    谈绪祥(北京市规划委员会副主任)
    北京市委市政府一直重视测绘工作,成立相关的专管行政机构并在区县主管部门加挂测管办牌子,今后,我们还要加强宣传,要找好测绘为经济社会发展提供服务的切入点。我们下一步的工作有以下几点:其一,奥运会已经圆满结束,上上下下都更深刻地认识了测绘工作的地位和作用。我们要抓住机遇,进一步推动包括自身在内的相关单位与部门的观念、思路的转变,进一步推动测绘工作。其二,紧紧围绕首都经济社会建设这个中心提供服务。其三,加快测绘管理体制机制、法规体系建设。其四,发挥首都测绘科技方面的优势,广泛开展合作,推动测绘科技的发展。

谈绪祥

    郑茂杰(河南省平顶山市副市长)
    近年来,我市测绘机制体制基本完善,测绘统一监管得到加强,基础测绘建设快速发展,数字平顶山地理空间框架正在建设中,测绘保障服务作用明显增强。2002年,平顶山市测绘局成立,在机构和人、财、物上为测绘事业的健康发展提供了保证。今后,我们将紧密结合全市经济发展和社会信息化需求,在电子政务、公共安全、位置服务等方面分类构建地理信息公用平台,促进地理信息产业发展。

郑茂杰

    肖一华(江西省宜春市副市长)
    近年来,我市测绘工作紧紧围绕服务和保障经济建设及社会发展这个中心,着力提高依法行政、统一监管和服务保障三种能力。去年底,国家测绘局、江西省测绘局和宜春市政府三方签订了数字宜春地理空间框架建设示范工程协议书。市政府成立了试点项目领导小组;开展了基础数据生产,投资400万元用于开展中心城区1:500、城市规划区1:1000地形图数据生产;对试点项目中的3个典型示范应用管理系统进行研发。

肖一华

    李力利(福建省莆田市副市长)
    今年初,国家测绘局、福建省测绘局和莆田市政府三方经过协商,决定联合开展数字莆田地理空间框架建设。数字莆田地理空间框架建成后,将通过政府网络专网,随时为政府部门提供相关基础地理信息服务,提高政府和部门的决策能力和管理水平。

李力利

课程设置得体 学习开阔视野

    谭锡春(广西壮族自治区百色市副市长)
    我的体会是这个研究班办得非常必要。回去之后,一是健全完善测绘机构,在国土资源局里挂牌成立测绘科,充实人员,落实经费。二是进行资源共享,以减少重复投资,建立项目库、数据库。三是利用测绘手段,加强百色市防震减灾工作。四是逐步完善基础设施建设。

谭锡春

    李观来(广东省茂名市副市长)
    通过此次培训,我的思想在逐步转变,感觉测绘工作在国民经济和社会发展中起着重要作用。回去之后,一是要加强国土、水利、消防等的数据统一,避免重复建设。二是在坐标使用上同规划局、保密局、军事部门协商,不搞重复测绘。三是在测绘成果使用方面,多使用共享的测绘成果。

李观来

    陆瑞芬(浙江省杭州市副秘书长)
    通过培训,我感觉一是在全国范围内从上至下提高对测绘工作的认识非常必要。二是测绘工作应该建立在法制基础上,规定在政府层面应该如何做好测绘工作。三是回去后争取把机构人员落实到位。我建议一是可以把数字城市试点工作范围扩大,杭州1:500比例尺地形图已全面覆盖,我们需要国家局的指导。二是测绘管理部门能否归口统一。

陆瑞芬

    杨峰(江苏省泰州市常委、常务副市长、党组副书记)
    通过学习开阔了视野,提高了抓好测绘工作的积极性、主动性。回去之后,我们将加强测绘工作的领导,强化队伍建设,完善体制机制;开发利用测绘工作成果,通过搭建公共服务平台,创新思路,充分调动各方积极性。我的建议是希望树立全国各地数字城市典型,让市长民众了解测绘的发展前景,帮助大家改变对测绘的认识。

杨峰

    刘建胜(陕西省榆林市副市长)
    对我来说,听课比较新鲜,基本上可以算作测绘科普班。回去以后,我觉得要结合地方实际抓三件事。一是提高思想认识。从测绘工作事关国家安全等角度重新认识测绘工作的重要性。二是抓机构建设。明确市一级测绘行政主管单位的归口部门,安排专人来抓这件事。三是抓推广应用。

刘建胜

大力宣传测绘 加强领导管理

    张煌珠(山西省晋中市市长助理)
    通过这次培训,我得出一个结论:发展离不开测绘。同时感觉到我市在测绘工作方面存在差距。回去后要进一步强调测绘工作的重要性,支持和推进测绘工作,要切实解决机构、人员、经费等问题。

张煌珠

    施文学(内蒙古自治区乌海市副市长)
    推进测绘工作存在几个问题:一是认识不足。地市级党政领导对测绘了解不够,虽然都知道数字化信息化,但对测绘在其中的作用并不清楚,甚至不知道测绘是怎么回事。二是一些相关部门对测绘服务和成果应用缺乏了解,测绘成果应用意识不强。三是测绘宣传不够,尤其是向社会的宣传不够。

施文学

    符国文(海南省文昌市副市长)
    我市测绘工作有三点不足:一是对测绘工作的认识不足,重视不够。二是管理不到位,目前文昌还没有专门的测绘管理机构和人员。三是测绘成果不足,文昌还没有数字正射影像和数字高程模型。

符国文

    郭勇格(陕西省渭南市副市长)
    看了北京东城区的网格化管理后,深感基层管理手段的滞后,仅靠市长的热线电话、领导批示,明显不够。城市采用数字化管理后,一是会节约很多成本,二是会大大提高管理效率。我认为主要抓两点。一是解决领导认识问题。二是解决应用问题。推广应用搞好了,就会有事半功倍的效果。建议中央、省、市三级联动机制,加强测绘工作。

郭勇格

    朱清(青海省海北藏族自治州副州长)
    在海北经常发生权属不明、越界开采的情况,原因就是不重视测绘工作。海北州国土局今年上半年加挂了测绘局的牌子,估计,以后这个问题会得到妥善解决。建议中央财政给边远少数地区多给予支持。

朱清

    陈启忠(云南省西双版纳傣族自治州州委常委、副州长)
    通过学习,提高了对测绘工作的认识。提两点建议:一是加强对测绘体制的管理,从上到下进一步理顺,从下到上能把问题反映上来。二是进一步加大专业技术人才培训。市县一级没有专业技术人员,开展工作都依赖省一级技术人员,一定要改变这种状况,做好测绘工作。

陈启忠

    罗光辉(湖北省黄石市副市长)
    多年来,我市认真贯彻执行测绘法,测绘事业得到了长足发展。2007年3月16日,黄石市测绘局成立,但测绘工作也存在一些亟待解决的问题。比较突出并应着力解决的是各县(市)的基础测绘经费得不到落实和测绘管理机构不适应测绘事业发展需要两大问题。这些严重影响了测绘行政管理工作的开展,影响了法律、法规的贯彻执行。

罗光辉

    本报记者 周信炎 周湛 王玉玲 吴宝成 白洁 记录整理
    本版摄影 张蓉 吴宝成