2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作。
人民日报记者 李舸 摄

㈠ 时代高起点上的新闻宣传方法论

    2008年6月20日，中共中央总书记胡锦涛来到人民日报社考察工作，就新形势下的新闻宣传工作发表重要讲话。
    这篇讲话，对马克思主义新闻观有创造性发展，仅三千二百余字，却要言不烦，精辟论述了新闻宣传工作最重要的方方面面，提出了一系列新闻宣传工作的重大理论观点和重要工作部署。
    这篇讲话，高屋建瓴，论述深刻，内涵丰富，通篇充满改革创新的时代精神，对党的十六大以来新闻宣传工作的理论和实践作了深刻总结和科学概括，体现了党的十七大精神和中央对新闻宣传工作的一贯要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是我国宣传思想战线在新的历史条件下做好新闻宣传工作的行动纲领。
    这篇讲话，既说理论，也讲专业，提纲挈领，逻辑严谨，条分缕析，丝丝入扣，堪称当代中国在时代高起点上的新闻宣传方法论。
    这篇讲话，也是当前指导我们推动测绘新闻宣传工作不断向前发展的强大思想武器。

㈡ 核心问题：舆论引导能力

    胡锦涛首次将提高舆论引导能力作为新形势下新闻宣传工作的核心问题，郑重地提了出来，并进行了深刻的阐述。他指出要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。
    胡锦涛指出，新形势下，新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。
    舆论引导能力问题，是事关扩大正确舆论影响力的根本性的问题，说到底是新闻宣传工作举什么旗、走什么路、定什么调、追求什么效果的问题。
    我们要高举中国特色社会主义旗帜，走深入贯彻落实科学发展观之路，定高唱奋进凯歌之调，追求及时传播信息、讴歌真善美、鞭挞假恶丑的社会效果。
    通过近年来测绘新闻宣传工作的实践，我们也不难得出这样的结论：什么时候我们切实提高了舆论引导能力，宣传工作就会取得较大的成绩。反之，什么时候我们忽视或者降低了舆论引导能力，宣传工作就会停滞不前。
    2005年，珠穆朗玛峰高程测量以新闻宣传为主要标志,通过长达几个月的全国多种媒体的宣传,特别是对登顶测量阶段的宣传,上至党中央、国务院领导同志，下至普通老百姓，在全国范围达到家喻户晓、尽人皆知的效果。形成自1991年国务院表彰国测一大队以来又一次宣传中国测绘形象的高潮。据统计，全国各类中文媒体刊发、播发、转发有关珠峰测量的稿件达8千余条；全国中文网站刊发有关珠峰测量的稿件达18万余条。宣传规模之大，范围之广，数量之多，影响之深，均为前所未有，创造了历史最高记录。同时，外国和港、澳、台地区的一些媒体也对这一活动给予极大关注并进行了大量报道。作为举世关注的历史性事件，珠峰高程复测入选了由中国科学院院士和中国工程院院士评选的“2005年中国十大科技进展”。
    2006年,为纪念国家测绘局建局50周年，中国测绘宣传中心策划组织实施了系列宣传活动，取得了良好的宣传效果。在中央电视台举办 “爱我中国”——国家版图知识竞赛和摄影大赛、大型有奖征文，拍摄《为山河作注》电视专题片，编辑出版纪念建局50周年宣传画册、《中国测绘》杂志纪念建局50周年增刊《经天纬地五十年》、中国测绘报纪念建局50周年特刊。此次建局50周年系列宣传活动在多个方面实现了重要突破，创造了测绘宣传工作的新纪录：首次举办面向社会公众的电视科普竞赛节目并在央视播出；首次在央视播出长篇测绘电视专题片；首次出版100版的中国测绘报；首次编辑出版颇具珍藏价值图文经典《中国测绘》杂志增刊；首次公开出版局庆纪念画册。
    2007年，中央主要新闻媒体及主要新闻网站刊发、播出测绘方面的稿件达800多篇，创历史新高。人民日报、新华社、中央电视台等17家中央新闻媒体和人民网、新华网等5家中央新闻网站在《时代先锋》栏目中，集中推出了我国当代杰出的摄影测量与遥感学家刘先林院士先进事迹报道，引起社会各界的强烈反响，取得了良好的宣传效果。中国测绘宣传中心组织了新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、中国测绘报6家新闻媒体9名记者进入青藏测区历时半个月，与测绘队员同吃同住，实地采访国家西部测图工程外业工作。中央主要媒体刊发、播出了30余篇消息、通讯、电视新闻、广播要闻、现场直播、深度报道、图片新闻等。
    2008年，5月12日四川省汶川8.0级地震发生后，抗震救灾测绘保障宣传工作迅速开展。国家测绘局有关部门迅速行动，全力以赴投入抗震救灾。国家测绘局办公室与中国测绘宣传中心密切配合，按照国家测绘局紧急通知精神，在国家测绘局领导的统筹指挥下，迅速开展抗震救灾测绘保障宣传工作。抗震救灾测绘保障宣传工作，直接服务于抗震救灾一线，服务于中央新闻媒体抗震救灾报道工作，在党和政府与人民之间架起了一座沟通的桥梁，同时也鼓舞了人民战胜特大震灾的信心与勇气。我们进一步加强了与中央主要新闻媒体的联系，及时沟通信息，积极主动提供新闻素材，协调安排深度采访，加大了抗震救灾测绘保障宣传报道工作力度。各主要中央新闻媒体和测绘新闻媒体播出、刊发大量有关抗震救灾测绘保障的新闻宣传报道，形成测绘新闻宣传的又一次高潮。据不完全统计，中央新闻媒体刊登、播出的抗震救灾测绘保障新闻报道将近60篇。《中国测绘报》5月16日以来连续以大量篇幅和显著位置刊登了一系列抗震救灾测绘保障新闻报道和新闻图片。原定于5月底出版的《中国测绘》杂志第三期，已编好封面专题“测绘，与奥运同行”。地震发生后，立即将封面专题更换为“抗震图”。编辑部同志迅速行动，在最短的时间内策划、组织、采写了一组反映测绘服务抗震救灾的文稿、图片，推出了“抗震图”的封面专题报道。中国测绘新闻网5月12日下午第一时间播发了地震灾害发生的新闻报道。5月13日上午在“热点时讯”栏目转载了中央部署救灾工作的综合性消息，此后持续关注抗震救灾工作最新进展，相关新闻创下30分钟内浏览830次的单条消息点击记录。
    正是因为我们坚决贯彻科学发展观和国家测绘局党组有关测绘宣传的一系列决策、指示，高度重视提高舆论引导能力，精心进行新闻宣传策划，努力开展重大测绘新闻宣传，所以才能够连续几年在实施上述重大测绘新闻宣传项目时取得突出成效。

㈢ 五个必须，五位一体

    胡锦涛在讲话中对提高舆论引导能力提出5点意见，第一，必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。第二，必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。第三，必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。第四，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。第五，必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。
    五点意见，逻辑严谨，环环相扣。
    五个必须，五位一体，缺一不可。
    讲话首先提出的必须，是必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。
    这里再次明确了中国新闻宣传工作的基本属性和政治方向。
    要牢固树立四个意识，即政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗。
    要提供三个服务，即更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。
    胡锦涛把坚持新闻宣传工作党性原则的要求，建立在尊重新闻传播规律的基础上，这是科学发展观的战略思想在党的新闻工作方面的体现。坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向，与按照新闻传播规律办事、讲求新闻报道的亲和力、吸引力、感染力，并行不悖，有机统一。
    珠峰复测新闻宣传就是讲政治与按照新闻传播规律办事相结合的好例子。2005年4月下旬，珠峰复测新闻宣传逐渐深入，形成气候，中宣部领导同志在中央主要新闻单位通气会上对此予以肯定并提出表扬。据中宣部新闻局的同志介绍，当时社会上有些不稳定的迹象，在这样的时刻，珠峰测量新闻宣传起到正面引导舆论导向的良好作用。中宣部三次整理了珠峰测量新闻宣传的材料上报中央领导同志，并且提出要加大宣传力度。4月下旬，中国测绘报特派记者在珠峰大本营采访并发回了《一次海拔最高的保持党员先进性教育活动》一稿，受到国家测绘局保持党员先进性教育领导小组和中央督导组的高度重视。5月13日，中央保持党员先进性教育领导小组办公室和中宣部新闻局发出文件，要求7家中央主要新闻单位报道国测一大队珠峰复测临时党支部开展保持党员先进性教育活动的事迹。中央电视台在“新闻联播”播出的报道感人肺腑。中央人民广播电台播出的录音报道收到许多听众来信称赞，被该台领导同志称为“自开展保持党员先进性教育活动报道以来效果最好的一篇。”人民日报的报道荣获中央主要新闻媒体保持党员先进性教育活动好新闻一等奖。

㈣ 以人为本，根本要求

    讲话提出的第二个必须，是必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。
    这里指出了坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。
    这是讲话最具新意的重点。
    坚持以人为本包括两个层次。
    其一，人民是主体。胡锦涛提出要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
    其二，新闻宣传工作要为人民群众服务。胡锦涛提出要面向基层、服务群众、深入实际，多报道人民群众的工作生活，多反映人民群众的利益要求，多宣传人民群众中涌现的先进典型，激励全体人民信心百倍地创造美好生活。同时，要注重在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育，用事实说话、用典型说话、用数字说话，化解矛盾，理顺情绪，引导各方面群众共同前进。
    测绘新闻宣传工作的实践同样证明，以人为本的新闻宣传报道，坚持“三贴近”原则的新闻宣传报道，才是效果好的新闻报道，才是真正受到群众欢迎的新闻报道。
    胡锦涛在讲话中指出，2008年抗震救灾斗争中，我们及时公布震情灾情和抗震救灾情况，深入宣传抗震救灾中涌现出来的先进集体和模范人物，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，为鼓舞广大干部群众坚定信心、团结一致做好抗震救灾各项工作发挥了重要作用，赢得了广大干部群众高度评价，也得到了国际社会好评。其中的成功经验值得认真总结，并要形成制度长期坚持。
    抗震救灾宣传成功的经验之一，是在新闻报道中坚持以人为本的指导方针。
    抗震救灾测绘保障宣传取得成功同样如此。中央电视台连续多次在《抗震救灾众志成城》新闻直播中邀请测绘专家作为节目嘉宾，在各档新闻节目播发多条条有关测绘保障的新闻，并在新闻直播节目制作中全天候大量采用国家测绘局提供的三维地理信息系统。这些都说明了测绘在此次抗震救灾中所做的大量工作，一是为抗震救灾一线工作所急需，二是为广大群众所密切关注。
    在多宣传人民群众中涌现的先进典型方面，2007年中共中央宣传部组织20多家权威媒体，以多彩的视角，通过平面媒体、广播电视、互联网等传播手段，广泛宣传报道刘先林院士的动人事迹。大量内容翔实的报道以读者喜闻乐见的形式在媒体上集中展现，不仅讴歌了一位测绘科技工作者的独特人格魅力，更展示了测绘行业的真实风采，同时折射了我国测绘高新科技近二十年来的斐然成就，在测绘行业乃至全社会产生巨大的反响。这次重大战役性报道以宣扬测绘先进人物为切入点，重点关注创新精神和报国情怀，弘扬心系祖国、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，报道规模之大，波及之广，影响之远，均达到一个新的高度。对刘先林院士事迹的报道宣传不仅鼓舞人心，催人奋进，更为测绘事业的健康发展创造了良好的舆论氛围和社会环境，堪称继国测一大队事迹、2005年珠峰测量、国家测绘局建局50周年等重大宣传之后，我国测绘事业宣传报道的又一座高峰。

㈤ 改革创新，传媒之魂

    讲话提出的第三个必须，是必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。
    这里指明了改革创新是增强舆论引导能力之魂，媒体发展之魂。讲话在这方面的论述内容丰富、新意迭出。
    改革创新要落实到针对性和实效性。
    所谓针对性，就是紧密联系实际，跟上时代步伐。这就要求新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。
    所谓实效性，就是新闻宣传要讲求实际效果。要认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，加强舆情分析，主动设置议题，善于因势利导。要完善新闻发布制度，健全突发公共事件新闻报道机制，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。
    胡锦涛提出了五方面的创新要求：“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”。创新观念，就是要让新闻宣传工作的思维方式适应世界交往体系的当代信息社会。创新内容，就是按照 “三贴近”的要求，为社会主义服务、为人民服务。创新形式，就是要让新闻的表现形式多样化、生动活泼、富于创造性。创新方法，就是要紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话，用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好新闻宣传，提高新闻宣传的吸引力、感召力、战斗力。要切实改进文风，写文章、搞报道都要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。创新手段，就是要深刻认识当代的传媒呈现融合的趋势，跟上形势，善于采用最新的传播方式与群众建立密切的信息互动。
    学习、贯彻讲话提出的要求，必须紧密联系测绘新闻宣传的实际。
    胡锦涛在党的十七大报告中指出：“推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”这也是我们做好测绘新闻宣传工作的必由之路。
    做好测绘新闻宣传工作，要按照胡锦涛提出的要求，大力发扬改革创新精神，树立新闻宣传工作新观念，把握深化新闻宣传改革新要求，创新测绘新闻宣传内容与形式，改革测绘新闻宣传体制与机制。形成团结一心、共襄盛举的良好氛围，弘扬事业不断发展、人人奋勇争先的优秀测绘宣传文化。全面提高测绘新闻宣传队伍政治素质、业务素质，按照文化体制改革的要求建设队伍，出精品、出效益、出人才。
    发扬改革创新精神，是我们学习胡锦涛在人民日报考察工作时的讲话、全面落实科学发展观的必然要求，是中国测绘新闻宣传工作全面协调可持续发展的迫切需要，是创建以人为本的测绘宣传文化的应有之意。

㈥ 审视媒体新格局

    讲话提出的第四个必须，是必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。
    胡锦涛高瞻远瞩，审视、勾勒出新的媒体格局，他指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”
    胡锦涛指出，要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
    一方面，要把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，扩大覆盖面和影响力。主流媒体在我国是一个政治法律概念，指党报党刊、国家通讯社和电台电视台。测绘新闻宣传工作近年有所建树，相当重要的一点，就是我们按照国家测绘局党组的多次指示，加强与中央主要新闻媒体即主流媒体的合作，从而使测绘的声音在我国各主流媒体上开始响亮起来。
    另一方面，当今世界，网络媒体的发展突飞猛进，对传统媒体的挑战日趋激烈，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。作为面向全球网民发布信息、传递意见的新兴媒体，网络媒体极大地推进了人类社会的言论自由，而且在网络媒体上任何人都可以对外发消息，发表意见信息，不像传统媒体在舆论导向上容易控制。与传统媒体相比，网络舆论的突出特点就是舆论形成的时间迅速，且地域空间范围广，网络舆论对社会的影响力日益增大。胡锦涛在讲话中提出，要高度重视主流媒体与因特网、手机媒体等新媒体的网络舆论引导问题，这实际上是给我们提出了非常重要的新课题。我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
    中国测绘宣传中心一向重视新闻网站建设，做好互联网的舆情检测和分析工作，注意发挥网络舆论形成过程中的意见整合和影响作用，注重运用主流媒体的网站开展舆论引导工作。中国测绘新闻网于2007年8月31日正式改版上线，不断致力于加强内容建设，丰富推广手段，打造优质的测绘新闻信息网络服务平台。改版后的中国测绘新闻网在吸纳《中国测绘报》《中国测绘》杂志全部内容的基础上，广泛采集国内外测绘行业的海量信息，并充分发挥文字、图片、音频、视频等多媒体优势。网站保留并改进原有栏目13个，新增栏目16个，全部29个栏目中，有10个需划分子栏目，如进一步计算，列表级栏目数量达到62个。网站还开辟了论坛和博客，加强了与广大网民的互动交流；此外，新闻检索、会员注册、网上投稿、发表评论等功能也大大拓展了网民的自主空间。2008年5月12日下午，中国测绘新闻网第一时间播发了地震灾害发生的新闻报道。5月13日上午在“热点时讯”栏目转载了中央部署救灾工作的综合性消息，此后持续关注抗震救灾工作最新进展，相关新闻创下30分钟内浏览830次的单条消息点击记录。5月13日国家测绘局下发《关于认真做好抗震救灾测绘保障工作的紧急通知》后，中国测绘新闻网立即在网站头条播发。5月14日中国测绘新闻网制作了专题报道《众志成城抗震救灾》，目前收入相关新闻、视频近百篇。一系列报道推出之后受到广大网民的关注，中国测绘新闻网的点击量急剧上升，超过日平均访问值的2倍，创造了3070个独立IP、5029个页面的日点击量记录。由于同时在线人数超过网站服务器承载能力，还一度出现网络拥塞、网速缓慢的情况。

㈦ 抓队伍，出人才，创文化

    讲话提出的第五个必须，再次强调切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。要坚持马克思主义新闻观，引导广大新闻宣传工作者不断提高思想政治水平、增强业务本领，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍，培养造就更多人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。
    搞好测绘新闻宣传工作，建设一支高效、有力的新闻宣传队伍是关键；建设好新闻宣传队伍，培养、造就、使用一批新闻宣传专业人才是关键；要让新闻宣传专业人才脱颖而出、大显身手，营造和谐的工作氛围与环境、创造优秀的测绘宣传文化是关键。
    提高舆论引导能力，这是党中央对新闻宣传工作者的希望和要求，也充分体现了党中央对广大新闻工作者的信任和厚爱。我们承担测绘新闻宣传工作的同志对此同样责无旁贷。必须看到，要真正提高舆论引导能力，我们还存在不少薄弱环节，还有大量的工作要做。比如，政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识的确需要加以进一步强化。测绘新闻媒体舆论引导的权威性、公信力、影响力还不够高。我们的传播受众的知情权、参与权、表达权、监督权还没有充分行使。我们应对重大、突发事件时，在时效速度、策划布局、深度报道能力等方面都还有不少差距。
    胡锦涛的重要讲话对所有新闻工作者都提出了新要求。提高舆论引导能力，是需要新闻机构和有关管理部门以及所有新闻从业人员共同面对的大事。要引导舆论，仅有良好愿望还不够，必须要具备引导能力，具备引导舆论所必需的理论修养、知识储备、扎实作风、业务能力，而这些都是需要我们不断学习，大大加强的。
    胡锦涛在讲话中指出，广大新闻宣传工作者要加强自身思想道德修养，带头实践社会公德，恪守职业道德，做积极实践社会主义荣辱观的表率。这里他实际上还提出了一个新闻宣传工作者的文化观的问题。
    文化是长期凝聚的生活方式和精神价值。在经济、社会获得长足发展的今天，文化建设愈发重要。
    推动测绘新闻宣传工作深入开展，真正出现一个信息通畅、导向正确、舆情活跃、效果良好，人人奋发向上、与时俱进、建功立业的生动局面，就必须坚持社会主义核心价值观，大力创造、倡导务实、活力、和谐的测绘宣传文化。
    我们倡导的测绘宣传文化作为测绘文化的组成部分，一定是促进测绘事业发展、职工群众全面发展的文化。发展终究是硬道理，事业发展不起来，一切无从谈起。建设测绘宣传文化，必须以科学发展观为指导，体现时代的精神。测绘宣传文化既要体现社会主义核心价值体系，也要具有鲜明个性。要牢牢把握行业特点和发展趋势，发扬光大测绘特色。要不断吸纳国内外先进科技和管理知识，丰富充实文化的内涵，使其充满活力。要紧紧跟上时代的步伐，秉承“爱祖国，爱事业，艰苦奋斗，无私奉献”的测绘精神，以先进的文化理念开拓更加辉煌的未来。
    我们倡导的测绘宣传文化，一定是务实、活力、和谐的文化。务实，就是大兴实事求是之风，讲实话，办实事，报实情，做实务。活力，就是大兴开拓进取之风，朝气蓬勃，心态开放，攻坚克难，奋发图强。和谐，就是大兴携手共进之风，团结一心，和睦一体，协调一致。
    我们倡导的测绘宣传文化，一定是以人为本的文化。人的全面发展是马克思主义的一个历史性命题，以胡锦涛同志为总书记的党中央非常重视人的全面发展，随着经济社会持续发展和进步，人们对自身全面发展的要求也愈来愈强烈。为测绘职工提供良好的文化环境和精神食粮，通过各种宣传、教育和实践的熏陶，培养、造就优秀的测绘人，使他们在思想、工作、生活、身体各个方面健康成长，是弘扬测绘宣传文化的根本目标。

㈧ 测绘新闻宣传要坚持改革创新

    胡锦涛在讲话中强调提高舆论引导能力，这不仅是党对新闻宣传工作的要求，也是新闻媒体自身持续发展、保持生机和活力的需求。我们要联系实际 抓好落实，按照讲话精神，开辟改革创新的新路径，开创测绘新闻宣传新局面。
    首先，我们要着力树立宣传工作新观念：一是大宣传的观念。要围绕测绘工作大局，宣传大事要事，借助各大媒体，做好重大项目，扩大社会影响；办好测绘媒介，提高测绘宣传生产力，打造测绘宣传高质量产品。宣传典型人物和典型事例，弘扬测绘文化。二是大格局的观念。思维方式和工作方式要顺应社会主义市场经济的要求，全面提高测绘新闻宣传队伍政治素质、业务素质、经营素质。以人为本，充满活力，和谐进步，面向市场，自主经营。办好测绘媒介，覆盖全行业，面向全社会。三是按照新闻传播规律办事的观念。落实“三贴近”原则,加大宣传反映基层、反映群众、反映行业一线实际的力度。
    第二，在测绘新闻宣传内容改革方面，我们要用时代要求审视新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，坚持“三贴近”原则，按照新闻传播规律办事，大力提高舆论引导能力。坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。
    坚持正确的舆论导向与客观反映事实、遵循新闻规律并不矛盾，而是相互依存、相互支撑的。新闻媒体通过对新闻事实的客观报道和公正评述，达到正确舆论导向的效果，这也正是新闻规律的要求。要提高舆论引导的效果，就必须使新闻舆论的传播能够入眼、入脑、入心。要深入了解受众的需求，真正把体现党的主张和反映人民心声统一起来，要抓住测绘行业实际工作中存在的迫切需要解决的各种问题，说群众想说的话，讲群众能懂的话，充分体现群众意愿和利益，把群众应知欲知而未知的新闻事实真实、准确、及时地报道出来，满足受众的需求，面向基层，服务群众，深入实际，用事实说话，用典型说话，用数字说话，把目光聚焦在基层，通过贴近的方式，使受众对新闻宣传产生兴趣，使新闻宣传工作达到实际效果。要多报道行业一线的工作生活，多反映测绘和地理信息产业最新信息和动态，多宣传行业中涌现的先进典型，把思想性、指导性和可读性结合起来，多采用群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情，多听读者意见，多创品牌栏目，办出特色，办出风格，增强吸引力，提高竞争力，讲求时效性，增加信息量，增加透明度，关注热点问题，反映群众呼声。在重大、热点事件的报道模式上进行探索，在第一时间发布权威信息，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。要进行正确的舆论监督，切实起到推动实际工作，引导舆论的作用。
    第三，我们要切实把握深化新闻宣传改革新要求，按照十七大精神，推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。这也是我们做好测绘新闻宣传工作的必由之路。要按照文化体制改革的要求，根据社会主义市场经济体制的内在规律和新闻出版工作的基本原则，结合全国测绘行业的工作实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在国家测绘局党组领导下，进行体制创新与机制创新，在面向市场、发挥优势上下功夫。
    （2008年7月10日）