随着经济全球化的不断深入发展，越来越多的中小测绘企业认识到创新文化建设的重要。它不仅对其当前的经营与繁荣是至关重要的，而且对其未来发展成为大企业更具有深远的意义。我国的中小测绘企业很多是在特定的历史条件下成长起来的，伴随着这种特定的历史条件自发形成的企业文化，存在着很多的弊端，已越来越不适应当前时代的要求，因此，面对现实，建设中小测绘企业创新文化，逐步构建适应市场经济发展的现代企业创新文化体系，是我国中小测绘企业走向成熟的关键和标志。
中国著名企业家张瑞敏在’99《财富》论坛前夕对媒体记者分析海尔经验时说：“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化。”随着知识经济和经济全球化的发展，企业文化对企业生存和发展的作用越来越大，企业之间的竞争也越来越表现为文化的竞争。有些物质资源也许会枯竭，惟有文化是生生不息的，它会成为支撑企业可持续发展的支柱。纵观世界成功企业的发展史，无一例外都有一个共同特征，就是他们都有一套坚持不懈的核心价值观，有其独特的企业文化。但企业文化又是企业管理中最模糊的领域，也是迄今为止对每个企业来说最具挑战性的一环，它反映在企业的价值观、士气和沟通方式中，也反映在全体员工的行为习惯中。这说明企业文化与企业的生存与发展息息相关，决定着企业的生死存亡。构建企业文化，自然也就成为当前的热门话题，也是建立现代企业管理体制必不可少的重要因素。
一、测绘企业文化的内涵
测绘企业文化是测绘单位在长期服务中形成的管理思想、管理方式、群体意识和行为规范，是单位成员的润滑剂，单位活力的激发剂，它可将全体职工的思想、作风、习惯、行为准则和审美标准等统一于共同的指导思想和经营方针之下，成为单位自下而上发展的无形推动力。
上海市测绘院党委书记陆洁中曾对测绘文化的具体内容做了详细的阐述：首先是物质文化层，包括先进的单位目标、完善的各类规章制度、系统的教育设施、先进的技术装备、合理的劳保福利、一定量的文体设施、优美整洁的单位环境。第二是行为文化层，内容有：明确的行为规范、团结战斗的领导集体、和谐密切的干群关系、发挥作用的党团员队伍、良好的职业修养、良好的单位风气。第三是观念文化层，即通过测绘文化的实践，培育和树立起吸纳传统文化的具有时代特色的目标理念和测绘精神。
测绘企业文化的提出，是测绘界物质文明和精神文明紧密结合的理性思考，是低层面管理到高层面管理——文化管理的一种探索，是测绘界长久、持续、健康、顺利发展的一种实践和尝试。
二、中小测绘企业现有文化建设的弊端
对于我国许多中小测绘企业而言，构建强势测绘企业创新文化，首先必须充分认识其现有文化建设的弊端。分析我国中小测绘企业过去创业的过程，更多谈到的是要科学管理，提高管理水平，但却很少会有人提倡注重创新文化的建设。很多人认为，我们是中小测绘企业，生存是关键，目前还谈不上企业文化建设问题，甚至管理界一些专家也持同样观点，这就使得中小型测绘企业创新文化建设更为滞后。以下四个方面是中小测绘企业现有文化建设存在的弊端。
第一，是盲目效仿的形式化企业文化。现阶段，不少中小测绘企业创始人都是原测绘大单位的中下层管理人员，有的甚至是野外作业组长，自身的文化素质并不一定很高，管理水平也很一般，他们仅凭一股闯劲，依靠业已建立的人际关系，带领一帮弟兄打天下，往往无视实际，盲目贪大，凭个人经验办事，没有规范完整的管理体系。企业发展到一定规模后也不肯放权，使大量的中下层管理者有职无权，事无巨细均等待老总批示，企业的整体经营管理水平和适应市场多变的创新能力不强。老总被日常琐事所缠，缺少学习的机会，无法对自身文化素质和管理水平进行提高。当他们看到原来的测绘大院纷纷建立起了自身的测绘企业文化后，误认为测绘企业文化就是创造特色环境，羡慕之余，在没有充分考虑客观情况、自身特点、决策层缺乏统一认识的情况下，盲目效仿，导入CI系统，而忽略了测绘企业文化的内涵，对企业理念不能真正达成共识，使测绘企业文化流于形式，这样的企业文化是没有意义的，难以持续的，所以不能形成文化推动力，对企业的发展产生不了深远的影响。
第二，是独断专行的家长式企业文化。一些中小测绘企业在创业之初主要采用“作坊”式经营方式，信奉“打仗亲兄弟、上阵父子兵” 的用人理念，任人唯亲。企业主的地位至高无上，企业管理制度形同虚设，根本谈不上管理体制的制度化和规范化。管理水平的高低取决于企业主的个人才能与经验。没有有效的管理机制和团队的决策机制，集体智慧缺失，企业主一人说了算，决策往往缺乏理智与制约。可谓是只有“冒险”，没有“创新”，凭关系决定企业发展的战略，靠亲缘维系企业命运，为企业的生存和发展埋下深深的隐患和巨大的风险。一旦出现异常情况，便不堪一击，土崩瓦解。昔日的表面辉煌一夜之间就烟消云散。
第三，短视偏激的企业文化。中小测绘企业大多将眼前经济利益放在第一位，没有长远发展的要求和战略规划，看到市场上什么测量类别红火就马上购置相应的测量设备，上什么测量类别，没有自己的主打产品，没有自己的个性和创新，也就形不成自己的拳头产品。由于中小测绘企业技术力量薄弱，在生产过程中只重数量，只求速度，而忽视了产品质量、客户服务和科技创新，甚至偷工减料，假冒伪劣，以次充好，打一枪换一个地方，只要能赚钱什么都能做。这不仅使企业自身无法长期发展和壮大，而且失去了信誉，没有了个性，永远走不出一条真正适合自己长期发展的路子。
第四，单打独斗式的企业文化。许多中小测绘企业主初创业时都是单枪匹马，但又抱着宁为鸡头、不为凤尾，不想成为别人的附庸等想法。企业文化上重单打独斗，轻联合协作。事实上，在当代高位竞争深度合作日渐成熟的市场环境中，不联合就难以生存，无协作便无法发展。如：我省众多中小测绘单位，因企业规模小，技术力量薄弱，低层次、低价位竞争十分激烈，从而使我们的测绘产业生存环境日趋恶劣，严重影响了大家的共同发展。笔者以为，中小测绘企业可以走联合重组，整合资源的路子，在测绘企业文化建设中打破单打独斗的心态，确立协作竞争的新思维、新理念、新方法，方能使企业走出困境，决胜于未来。
三、中小测绘企业创新文化的建设
测绘企业文化是在某一特定文化背景下该企业独具特色的管理模式，是企业的个性化表现，不是标准统一的模式。因此，中小测绘企业的创新文化建设不应一味模仿测绘大企业的做法，测绘大企业组织层次多，信息传递路径复杂，可能更需要一些系统的创新文化运作方法。而中小测绘企业，就几十个员工，信息沟通较为便利，不需要太多的形式或系统的东西，只需将重点放在如何让核心理念深入人心的工作上。让企业文化建设立足于企业自身，并融进员工的意识，注重创新与发展，使之成为构建企业核心竞争力、塑造企业形象和促进企业可持续发展的制胜法宝。
第一，积极营造测绘文化建设的良好氛围。测绘企业文化建设，对于中小测绘企业而言还是一个新课题，因此，需要广泛的舆论支持，必须加大宣传教育力度，加强与员工的沟通，企业主必须将他对企业未来的发展思路和员工进行充分交流，并明确开展测绘创新文化建设的深刻内涵和重大意义，使员工学会欣赏，并在企业内部营造一种温情、关怀、亲和、引人向上、催人奋进的人文环境和良好氛围。这个时候有效沟通比测绘大企业更重要，无需太多形式上的条条框框，这样很容易引起员工的共鸣，让员工有归属感和使命感，感觉自己就是企业的一分子，现在是在为自己的企业做事，并相信可得到相应的工作和报酬，大家愿意在有情趣、有事业目标和创新气氛的环境中工作，而不仅仅满足于完成例行工作。在这样的氛围中，有利于激发员工的创新灵感和积极性，这种激励是用金钱不能够替代的。
第二，努力建造学习型企业创新文化，提升专业化实力。企业员工培训和自主学习是创新文化至关重要的构成部分，企业应确立培养员工创造性的学习能力、实践操作和创新能力的文化管理理念，建立健全企业学习激励约束机制，将创新性的学习和教育不断地扩展和延伸到员工的整个职业生涯之中。同时应大量引进创新人才，给予他们物质和精神的激励，从满足员工不断增长的文化需求出发，还可定期组织开展技术比武、岗位练兵、劳动竞赛以及体育、歌咏、演讲、书法、美术、摄影比赛等活动，以激发员工积极向上，拼搏进取、开拓创新的斗志。
第三，建设企业创新文化的基石，培养勇于进取的企业创新精神。创新意识是测绘企业文化建设的特点和生命力所在，是企业的灵魂和希望，也是一个企业长久不衰的秘诀。它与时代的发展和环境变化同步，不能有丝毫的窒息和停滞。没有创新的文化就没有创新的企业英雄人物和创新的员工队伍，就没有创新的技术、管理、产品、服务和市场，企业就会丧失其社会价值的依据。企业的创新精神主要包括员工所有的创新信条、创新价值观念、创新行为准则以及他们对企业的意识、责任感、荣誉感、自豪感等。它是企业创新活动得以开展的精神支柱，是企业内部凝聚力和向心力的有机结合体，是企业创新文化之魂，企业创新精神渗透于创新文化发展的方方面面和企业中的每一环节，潜移默化地指导和制约着每一个员工的创新心理和行为。树立企业创新文化的精神，同时企业还要树立以市场为导向的经营观念，树立追求创新，以创新为荣的文化，树立危机意识和竞争意识。
第四，建设中小测绘企业家的创新文化。中小测绘企业主不仅应当开阔眼界，大胆引进外来优秀人才管理企业，使他们在规范合理的企业运营规则和规章制度下，合理竞争，取长补短，以形成人力资源整合优势，而且要大胆放权给他们，让他们能够根据市场的竞争趋势，科学地、理性地自己做决定，以使企业更灵活地适应市场的变化，更贴近地满足市场的需求。最后，更为重要的是中小测绘企业主是企业的掌舵人，在决定企业发展方向，经营方针的过程中居于举足轻重的地位，而测绘企业的发展战略和经营方针本身就是测绘企业创新文化的核心载体，所以，我们的中小测绘企业主要跟上时代的步伐，从多方面吸收知识营养，善于学习和总结，陶冶自己的情操，提高自身的综合素质，形成崇高的品格、宽阔的胸襟，真正从单纯追求利润的小作坊老板转变为具有高度社会责任感和公德心的测绘企业家，当好企业创新文化的领路人，发挥好创新文化轴心的作用，出色地引领员工构建良好强势的测绘企业创新文化。
第五，全面构建测绘企业创新文化体系，是测绘企业文化建设的重要构成部分。围绕企业观而形成的一系列具体文化价值观所组成的从抽象到具体的系统文化本质上是一种体系性、系统性的存在，单个的文化要素是无法存在的。测绘企业文化的功能和作用只有在其完整的体系中才能显示出来，它本质上是这种体系所具有的系统性能量。所以，测绘企业文化的建设必须全面建构这样的文化体系，即：组织创新、制度创新、流程创新、管理创新、服务创新、知识创新、技术创新、产品创新等构成的测绘企业文化体系。
（作者系南通市现代测绘工程院院长）
