1978年，改革开放的春风骤起。30年来，测绘行业创新不断，成绩斐然。笔者亲身经历的浙江省测绘局野外测绘单位用工制度改革就是一个例证。
浙江局所属的野外测绘单位组建于上世纪70年代中期，实行的是固定工制度。随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的迅速发展，这种“统包统配”的用工制度已不能满足野外测绘单位的需求。其主要表现：一是因行业特点，减员日趋严重，而国家统一分配的大中专毕业生少，队伍老化现象明显；二是限于当时的条件，建队初期招收的固定工总体上文化水平低，队伍素质越来越不适应多元化生产和测绘高科技发展的新要求；三是第三产业的兴起，为城市青年就业提供了更多的机会和选择余地，愿意干野外测绘工作的人极少，在城市出现了“招工难”。
事实使我们深刻认识到，改革旧的用工制度已势在必行。测绘单位虽属事业性质，但用工制度不能再走老路了，必须闯出新路子。根据浙江农村有丰富的劳动力资源，农村青年文化水平较高的实际，我们提出了招用身份不变、户粮关系不迁、合同期满仍回原籍的农民合同制工人的设想。经省劳动部门批准，从1984年起，浙江局在全国率先招用农民合同工。至2001年，招收了7批为期5年的农民合同工共155人，充实到野外生产第一线。
我们招工采用面向社会、公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用的办法。初选名单确定后，进行文化考核，然后进行体格检查、政审，择优录取。为确保招工质量，我们规定了半年试用期。录用后的农民合同工首先接受岗位培训，按工种学习测绘专业知识，训练基本功，同时进行测绘行业精神、职业道德、测绘法律知识、队纪队规和安全生产教育，再到生产一线实习，合格者编入作业组正式参加生产。
农民合同工招用后，我们严守劳动法规，认真履行合同双方的权利和义务，坚持一视同仁，农民合同工在政治上、经济上与固定工同等待遇，这极大地调动了农民合同工的工作热情。他们吃苦耐劳，劳动态度好，文化水平较高，专业知识学得快，对野外测绘适应性强，各项生产任务都完成得很出色，一般都超过年定额的150%，有的超过定额的200%至300%，成为野外测绘生产的一支重要力量。
招用农民合同工以来，有25人担任了作业组长或质检员，21人加入中国共产党，75人次被评为局和单位先进生产者，2人分别荣获建设部和省厅劳动模范称号。
招用农民合同工，是测绘用工制度的一大改革。合同期满后，多数农民合同工回原籍，经我们推荐，在县农林、国土、城建等部门仍从事测绘工作。野外测绘单位则根据测绘任务的需要，与愿意留下来的农民合同工续订合同，还可再招新的农民合同工，这样就较好地解决了固定工年龄老化的问题，使那些因身体原因不适应野外工作和家庭确有实际困难的职工离开生产一线，在新的岗位上发挥作用。这条有进有出的用工新路子，使野外测绘人员得到及时的补充和更新，调整了队伍结构，增添了活力，提高了整体素质，全员劳动生产率逐年提高。浙江局的这一用工制度改革得到国家测绘局的充分肯定，并在全国测绘系统推广。
回顾野外测绘单位农民合同工的招用过程，我深切地感到：只要坚持解放思想、改革创新，测绘事业定能蒸蒸日上、蓬勃发展。
（作者单位：浙江省测绘局）
浙江局所属的野外测绘单位组建于上世纪70年代中期，实行的是固定工制度。随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的迅速发展，这种“统包统配”的用工制度已不能满足野外测绘单位的需求。其主要表现：一是因行业特点，减员日趋严重，而国家统一分配的大中专毕业生少，队伍老化现象明显；二是限于当时的条件，建队初期招收的固定工总体上文化水平低，队伍素质越来越不适应多元化生产和测绘高科技发展的新要求；三是第三产业的兴起，为城市青年就业提供了更多的机会和选择余地，愿意干野外测绘工作的人极少，在城市出现了“招工难”。
事实使我们深刻认识到，改革旧的用工制度已势在必行。测绘单位虽属事业性质，但用工制度不能再走老路了，必须闯出新路子。根据浙江农村有丰富的劳动力资源，农村青年文化水平较高的实际，我们提出了招用身份不变、户粮关系不迁、合同期满仍回原籍的农民合同制工人的设想。经省劳动部门批准，从1984年起，浙江局在全国率先招用农民合同工。至2001年，招收了7批为期5年的农民合同工共155人，充实到野外生产第一线。
我们招工采用面向社会、公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用的办法。初选名单确定后，进行文化考核，然后进行体格检查、政审，择优录取。为确保招工质量，我们规定了半年试用期。录用后的农民合同工首先接受岗位培训，按工种学习测绘专业知识，训练基本功，同时进行测绘行业精神、职业道德、测绘法律知识、队纪队规和安全生产教育，再到生产一线实习，合格者编入作业组正式参加生产。
农民合同工招用后，我们严守劳动法规，认真履行合同双方的权利和义务，坚持一视同仁，农民合同工在政治上、经济上与固定工同等待遇，这极大地调动了农民合同工的工作热情。他们吃苦耐劳，劳动态度好，文化水平较高，专业知识学得快，对野外测绘适应性强，各项生产任务都完成得很出色，一般都超过年定额的150%，有的超过定额的200%至300%，成为野外测绘生产的一支重要力量。
招用农民合同工以来，有25人担任了作业组长或质检员，21人加入中国共产党，75人次被评为局和单位先进生产者，2人分别荣获建设部和省厅劳动模范称号。
招用农民合同工，是测绘用工制度的一大改革。合同期满后，多数农民合同工回原籍，经我们推荐，在县农林、国土、城建等部门仍从事测绘工作。野外测绘单位则根据测绘任务的需要，与愿意留下来的农民合同工续订合同，还可再招新的农民合同工，这样就较好地解决了固定工年龄老化的问题，使那些因身体原因不适应野外工作和家庭确有实际困难的职工离开生产一线，在新的岗位上发挥作用。这条有进有出的用工新路子，使野外测绘人员得到及时的补充和更新，调整了队伍结构，增添了活力，提高了整体素质，全员劳动生产率逐年提高。浙江局的这一用工制度改革得到国家测绘局的充分肯定，并在全国测绘系统推广。
回顾野外测绘单位农民合同工的招用过程，我深切地感到：只要坚持解放思想、改革创新，测绘事业定能蒸蒸日上、蓬勃发展。
（作者单位：浙江省测绘局）
