5·12汶川大地震，一场突如其来的灾难让整个中国为之伤恸。各级政府指挥抗震救灾需要现势性地图，救援队伍进军灾区现场需要现势性地图。面对抗震救灾的需求，作为陕西省测绘行政主管部门和国家重要的测绘生产基地，陕西测绘局立即启动地震应急测绘保障机制，迅速调集各方力量、整合各类资源，举全省测绘行业之力，快速为抗震救灾提供测绘图件和技术。广大职工积极投入到抗震救灾测绘保障服务工作中，以团结协作、奋力拼搏的实际行动，为“爱祖国、爱事业，艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神再添光采。

周密部署 靠前指挥 高效组织测绘应急服务

    抗震救灾测绘保障服务是一项科学严谨而又十万火急的工作，灾情就是命令，时间就是生命。5月13日上午，陕西测绘局召开会议，专题研究部署抗震救灾测绘应急保障工作。会议决定成立以白贵霞局长为组长的局应急保障领导小组。会议要求全省设区市测绘行政主管部门和陕西局职能部门，积极与各级政府及有关部门联系，多方了解需求，尽快获取各类灾情信息，根据需要及时做好测绘保障服务。
    此后，随着抗震救灾不同阶段的需求，陕西局不断调整工作思路和方案，提高服务工作的有效性。5月19日，针对地震部门的余震预报，局领导班子连夜召开紧急常务会议，就加强安全防范和保持稳定等工作做出部署，要求局属各单位领导及相关部门引起高度重视，保持高度警惕，坚守工作岗位，加大宣传力度，确保全局工作生活秩序。5月27日，针对汶川地震余震北移，陕西抗震救灾形势严峻的情况，局领导班子提出要利用高新测绘技术手段，将测绘保障服务的前沿向灾区县、乡延伸，发挥测绘对基层评估灾情、监测次生灾害、实施灾后重建规划等工作的基础保障作用。6月5日，陕西局召开党组扩大会议，根据需要成立大地、影像、地图和地理信息等四个专业技术组，组织专家分别协调、推进相关专业测绘保障工作。
    为了把局领导班子的工作部署落到实处，陕西局机关职能处室各司其事、各尽其责，全力保证抗震救灾测绘保障政令畅通。担负对上对下联系协调职责的基础测绘管理处，积极与省应急办、地震局、省抗震救灾前线指挥部、汉中市政府、宝鸡市政府以及文物、国土、民政、建设、水利、交通等部门沟通联系，了解灾情、了解需求，根据各方面需求制定供图方案。同时，组织相关单位制作各类抗震救灾专题地图，协调灾区灾后航空摄影、恢复灾区测绘基准等工作。负责外联和宣传工作的局办公室，在确保各项突然增加的应急工作按时完成的同时，安排专人抓宣传报道工作，让全局抗震救灾测绘保障服务和防范地震保持稳定宣传主渠道始终通畅。
    局属各单位牢固树立“一盘棋”的思想，找准自己在全局抗震救灾测绘保障大棋盘上的位置，努力发挥应有的作用。按要求，国家测绘局第一大地测量队等测绘生产单位相继成立了应急保障工作机构，明确领导职责，针对承担的项目制定具体措施，倒计时开展工作。国家测绘局第一航测遥感院专门召开动员大会，号召干部职工积极做好本职工作，以实际行动支援抗震。该院100多名相关专业技术人员报名参加了志愿者突击队。局后勤部门及时组织人员对办公区和住宅区的各类基础设施的损毁情况进行清理排查，保证各项后勤服务正常运转。
    抗震救灾测绘保障服务工作展开后，陕西局各测绘生产单位领导坚持和一线职工吃住在一起，现场指挥、现场办公，及时发现问题、解决问题。局领导多次到生产一线看望慰问职工，检查工作进度，协调各单位之间的合作。基础测绘处派专人值守在生产一线，协调处理技术问题。为了使测绘保障服务更加及时有效，局长白贵霞专门听取汉中市测绘行政主管部门和陕西省测绘行业单位领导的工作情况汇报，就抗震救灾中发挥测绘部门整体优势进行协调。副局长李朋德先后两次率工作组到陕西受灾严重的汉中、宝鸡地区实地察看灾情，开展测绘保障需求调研，指导市县级测绘行政主管部门开展工作。
    坚强的领导本身就是一种力量。政令层层畅通、措施环环相扣，为陕西局高效组织抗震救灾测绘保障服务奠定了坚实基础。

跟踪需求 主动服务 快速提供抗震救灾急需图件

    抗震救灾就是与时间赛跑，尽早拿到灾区急用的地图就能尽早让它发挥作用。从5月13日起，陕西局干部职工争分夺秒快速制作灾区需要的各类专题图件，全力为各级政府指挥救灾提供地理信息服务，赢得时间。
    当国务院抗震救灾总指挥部需要总体了解受灾区域情况时，陕西基础地理信息中心的干部职工加班加点赶制出西安、汉中、宝鸡、咸阳四个受灾地区的市域影像图，快速向国家基础地理信息中心提供。
    当陕西省抗震救灾指挥部门急需了解灾区自然地理状况时，陕西基础地理信息中心、西安地图出版社和国测第一航测院的作业区两天两夜灯火通明，几十名技术人员不分昼夜调取省级地理信息数据库中已有地图数据叠加灾情信息，制作出陕西省及受地震灾害影响较大的汉中、宝鸡、西安、咸阳等地市《地震灾情总图》《地震灾情人员伤亡、灾民安置分布图》《地震灾情公路、铁路、通信等基础设施损毁分布图》《地震灾情房屋损毁分布图》。5月15日上午8时，13套共273张《5·12大地震陕西省灾情（系列）专题地图》准时摆上省应急办案头。5月16日下午，在省有关部门的指示下，陕西局又紧急加印《5·12大地震陕西省灾情（系列）专题地图》送往西安咸阳机场，为国家领导人到陕西指导抗震救灾工作提供参考依据。
    当得知民政部门进入重灾区开展工作没有当地地图时，国测地形二队从备战西部测图任务的队伍中紧急抽调30多人按民政部门要求赶制专题图件。经过48小时连续奋战，标有道路、地名、人口、行政区划等救灾信息的陕西重灾区宁强、略阳、勉县等11个县（区）的县域救灾专用影像图制成，影像覆盖33320平方公里受灾区域。同时，该院还整合西部县域挂图和陕西省行政区划图集的相关信息，编印成便于携带的《汉中市地图册》，提供给汉中市政府和各受灾县。
    5月27日，地震余震中心延伸到陕西省境内。为了让省领导及时用上灾后最新地理信息数据指挥抗震救灾，地理信息中心和航测院共同筹划卫星影像图制作方案，确保技术人员在最新卫星影像数据到达的第一时间就进入作业状态；陕西局紧急调集两架微型无人机低空遥感系统进入余震中心宁强县实施航空摄影，并组织出版社、航测院技术人员利用陆续传回的影像数据赶制灾区高分辨率影像图。经过三天两夜连续工作，覆盖宁强县青木川、广坝、燕子砭等镇的214公里的高清晰遥感影像图和《宁强、略阳县抗震救灾工作系统用图》《略阳县城区遥感影像图》《汉中市卫星遥感影像图》等多种反映灾区最新自然地理状况的图件及时送达省抗震救灾前线指挥部，为中央领导到陕西检查抗震救灾工作服务。还随之建成陕西重灾区三维立体影像指挥平台。
    为了确保省政府抗震救灾相关部门开展工作，陕西局制作了5·12大地震陕西抗震救灾地理信息系统，开启了测绘应急绿色通道。向国土资源部门提供汉中地区SPOT卫星影像资料1万多平方公里，用于灾区地震地质灾害调查；向规划部门提供汉中市、宁强县、略阳县地震灾情卫星遥感影像图，用于灾区房屋损坏评估。

团结协作 打破常规 确保测绘保障服务的时效性

    随着抗震救灾工作全面展开，各部门对测绘图件和技术服务的需求量越来越大，现势性要求越来越高。为了确保测绘保障服务的时效性，陕西局协调各测绘生产单位积极构筑有效的辅助工作体系，打破常规、整合资源，用创新和体能支撑测绘保障服务工作与抗震救灾高效对接。
    按常规，测量人员从一个测区转往另一个测区，需要几天的休整。但参加中国地震局汶川地震应急观测的国测一大队何志堂小组，是紧急停止了正在执行的任务直接赶往西安天文台执行绝对重力观测任务的，两天后这个小组到达兰州，继而转战青海玉树，为了满足观测对时间的要求，直到5月底第一期地震重力应急观测任务结束，该小组没有休息过一天。
    按常规，作业人员进藏工作，在到达目的地后要进行几天身体适应性调整。但执行国家测绘局珠峰地区地壳运动监测项目的国测一大队7个GPS观测组，从西安和格尔木两地紧急集结，进藏当天就到达海拔5000米以上的点位开展观测工作。23名作业人员克服高原反应，在一周内完成五道梁、日喀则、那曲、当雄、定日、拉孜、珠峰北7个GPS点的观测任务，随后又承担了4个补充GPS点的观测任务，创下了该队在青藏高原无适应期连续工作的纪录。
    按常规，编制一幅小比例尺全开地图的工期为30天左右。而6月2日晚，西安地图出版社在接到为省领导赶制全开《陕甘川地震灾区位置图》《陕西省汉中、宝鸡地区抗震救灾指挥用图》专题地图的命令时，距交图的时间只有一天。为按时完成任务，陕西局国土测绘处会同出版社领导协商技术方案，地理信息中心安排职工连夜调集提供相应资料，出版社电脑制作室10余人采取分块制作、检查人员同时上机的方式编制地图。6月3日，精美直观的《陕甘川地震灾区位置图》《陕西省汉中、宝鸡地区抗震救灾指挥用图》在省抗震救灾前线指挥部启用。
    按常规，从航空摄影影像的获取到成图至少需要4个月。而从5月28日调集两架微型无人机低空遥感系统进宁强、略阳灾区实施航空摄影，到5月31日陆续向省抗震救灾指挥部供图，陕西局只用了不到10天时间。在这10天里，局长白贵霞、副局长肖平两次听取利用无人机开展低空航摄的论证，在反复对比固定翼无人驾驶小飞机和微型无人机低空遥感系统的航摄成果，反复权衡图像清晰度和接边效果的情况下，确定了航测方案；副局长李朋德与无人机航摄技术人员同期到达灾区，实地指导微型无人机低空遥感系统在宁强县主城区实施航摄；西安地图出版社与国测第一航测院整合技术和设备力量，通宵达旦进行影像纠正、调色、拼接和图幅喷绘等工作。
    按常规，生产DEM从影像资料的获取到成图，周期最短3个月。但国家测绘局下达的汶川地震灾区1:2.5万遥感影像地图快速制作任务的成图时间为25天，且影像资料不能同期到达。承担项目的国测第一航测院坚持特事特办，抽调骨干力量组成临时项目部，挑选32人组成突击队，将计划、设计、作业、质检和后勤保障等工作连为一体，减少中间环节。尽管从5月30日起影像资料才陆陆续续到达，为组织生产带来更多的困难,但在全院上下的奋力拼搏下，仍然实现了以下战绩：6月4日第一批107幅1:2.5万遥感影像数据上交成果；6月14日第二批356幅遥感影像数据上交成果。按计划，850幅遥感影像数据6月24日前全部完成。
    5·12大地震陕西抗震救灾地理信息系统建设、地震灾后次生地质灾害解译等工作项目的快速组织和按时完成也都是各相关单位打破常规、整合资源、团结协作的结果。

发挥优势 服务社会 用测绘成果说明问题

    汶川大地震波及我国大部分地区，引起大范围的地表变形。大地基准变化多少，众说纷纭，不一而足。为了用事实说明问题，参与过国家大地基准建设并管理国家大地基准起算点——中华人民共和国大地原点的陕西局，一方面安排大地测量数据处理中心及时收集了大地原点、西安市6个GPS连续运行站和国内外28个连续运行站在汶川地震前后共9天的观测数据。一方面按照国家局部署，派遣18个测量小组到青藏高原和陕西汉中、宝鸡地区进行大地控制点观测，获取野外成果。所有数据到达后，数据处理中心组织人员奋战5天，利用6个国际跟踪站、46个国内连续运行站、52个GPS点震前和震后数据进行计算、分析，得出汶川大地震周边地区大地控制点变化监测数据的处理结果。6月7日，在陕西局主持召开的专家讨论会上，由陕西测绘局、四川测绘局、国家基础地理信息中心和中国测绘科学研究院的专家组成的专家组对监测数据的处理结果进行研究分析，认为汶川地震对灾区周边300千米（沿断裂带方向可达500千米）范围内的大地基准造成严重破坏；位于珠峰地区的大地点主要向西移动，震前震后在水平和垂直方向均有一定移动，说明东南块体正在强力阻止青藏板块向东北方向的惯性运动，地震已使青藏板块后退。由此认定，关于青藏高原因汶川大地震隆起数米的说法缺乏科学依据。
    陕西是文物大省，也是西部大开发的桥头堡，汶川大地震对陕西省内重点文物和重要设施的不同程度影响引起社会关注。为了用事实说明问题，从5月14日起，陕西局派出国测一大队和大地测量数据处理中心的技术人员顶着余震紧急赶赴西安市大雁塔、陕西电视塔和省内重点发电厂，采用先进测绘仪器和现代测绘技术对相关建筑实施变形监测，获得上千组真实可靠的观测数据。一组组凝聚着测量人员汗水的监测数据显示：汶川大地震后，大雁塔塔顶的倾斜量增加0.62毫米,地震未对这一国家重点保护文物造成严重影响；陕西电视塔顶部70米处倾斜量为14厘米,中部140米处倾斜量为16厘米, 塔体因地震受到明显影响； 陕西华电蒲城发电厂1号烟囱最大沉降量为7.22毫米，最小沉降量为6.40毫米，烟囱顶部向东南偏移902毫米；2号烟囱沉降量小且均匀，危险程度相对较小；陕西大唐韩城发电厂主厂房局部区域和结构发生了毫米级的形变，主厂房延续了以往的沉降趋势；宝鸡第二发电厂主厂房、冷却塔等基础，发生了一定的平面位移量和垂直沉降量。一份份反映相关建筑在地震后变形结果的报告迅速向省政府及有关部门报送。大雁塔形变监测的结果通过新闻媒体向社会公布后，引起强烈反响，陕西省内各大媒体均作了报道，新华网、新浪网、搜狐网、网易、腾讯网、解放网、华商网等多家主流网站也作了转载。
    汶川大地震引起陕西汉中、宝鸡等地区的永久性测量标志损毁、偏移或沉降。为确保陕西受灾地区灾后重建有高精度的测绘基准，5月28日，陕西局紧急启动了汉中、宝鸡震后基础控制网稳定性检测工作，派出国测一大队、国测地形二队、国测第一航测院、大地测量数据处理中心和汉中市测绘院的5支测绘队伍，到灾区开展大地基准点监测和高等级水准测量。在余震不断的灾区，5支测绘队伍团结协作，互相支援帐篷和食品，在预定的时间内完成了监测任务。

奉献爱心 凝聚力量 支援灾区人民战胜灾难

    灾害无情，人间有爱。在为抗震救灾提供及时有力的测绘保障服务的同时，陕西局干部职工及家属纷纷伸出援手，向灾区人民传递战胜灾难的力量。
    陕西基础地理信息中心职工吴振光的岳父母家住汶川。地震发生后，中心领导立即安排他回四川安置家人。小吴出发前，同事们为他捐款，帮他买车票、买食品、买衣物，送他上火车。小吴回来后，中心又特别为他准备了3000元救助金，帮助他和家人渡过难关。
    5月15日，陕西局组织开展了情系灾区献爱心募捐活动。在全局干部职工的积极参与下，原本计划一天完成的募捐活动，持续数日声势不减。在局机关和局属各单位的募捐点上，不仅有广大在职干部职工捐款，更有不计其数的离退休职工及家属送来现金。特别是一些参加过1976年抗震救灾京津唐水准会战的离退休老同志表示：“现在我们不能为抗震救灾出力了，能出钱帮助灾区人民渡过难关，也是为国分忧。”许多在野外执行测绘任务的干部职工，也纷纷委托家属送来捐款。5月19日，局幼儿园的550个孩子向灾区捐出自己的零用钱或压岁钱1.977万元，其中硬币1万多枚4000余元。5月27日，已经向灾区募捐41顶帐篷的国测第二地形队，在得知宁强、略阳灾区群众缺少帐篷后，又立即派出人员采购。由于帐篷脱销，无奈之下便改买彩条布、棉被褥、棉大衣和手电筒等物资，送往灾区。
    5月下旬，爱的奉献再次在陕西局掀起热浪。全局700多名共产党员响应中央组织部的号召，积极缴纳特殊党费支援抗震救灾，这其中有离退休党员261人。正在重庆测区执行测绘任务的国测地形二队共产党员张太平，委托妻子到队里缴纳特殊党费1000元。
    干部职工齐心协力，截至6月14日，陕西局共组织实施抗震救灾测绘保障服务项目55项，向各级政府提供抗震救灾用地理信息和专题地图1121幅，专题灾情地图册256册（套），各类灾情遥感影像电子数据1.014G，SPOT卫星影像资料1万多平方公里；获取大地控制点观测成果1055点；完成各种比例尺基础地理信息数据生产226.876G。向灾区捐款近30万元，帐篷、棉被褥等物品805件，彩条布7160平方米；缴纳特殊党费14.2万元。
    陕西局的抗震救灾测绘保障工作得到陕西省各级政府和各职能部门的高度评价。陕西省副省长郑小明在听取测绘工作情况汇报后说，省测绘局能在最短的时间里，以最快的速度将受灾地区高质量的图件和影像资料编辑出来，提供给省领导，为科学、准确地作出抗震救灾的决策提供依据，是非常不容易的。这充分说明省测绘局有一流的专业技术、一流的人才队伍，有丰富的地理信息资料，不愧是国家级测绘队伍。
    国家测绘局对陕西省抗震救灾测绘保障服务工作高度重视，在抗震救灾的关键时刻，鹿心社局长、王春峰副局长先后到陕西听取抗震救灾测绘保障服务工作情况汇报，看望慰问生产一线干部职工，指导陕西局更好地开展测绘保障服务。鹿心社局长说，陕西测绘局在抗震救灾中的反应是及时的，保障是到位的，效果是显著的，充分发挥了测绘部门的专长，反映出陕西测绘局干部职工政治素质高，业务能力强，工作作风扎实。国家局领导对陕西局抗震救灾测绘保障服务工作的充分肯定，让全局干部职工备受鼓舞和鞭策。战斗在抗震救灾测绘保障服务一线的干部职工纷纷表示，一定不辜负上级领导的重托，群策群力克服各种困难，把抗震救灾测绘保障服务做得更好。
    无愧于国测一大队这个英雄测绘大队带给陕西局的荣光。在抗震救灾的关键时刻，陕西局干部职工特别是一批年轻的技术骨干不怕苦、不怕累，发扬“爱祖国，爱事业，艰苦奋斗，无私奉献”的光荣传统，以恪尽职守，奋力拼搏的实际行动谱写了又一曲矢志报国的英雄凯歌。