日前,国家测绘局等八部门联合印发了《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》,这是继我国开展整顿和规范地图市场秩序、加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作之后,出台的一项专门针对互联网地图监管的重要文件,意义十分重大。
地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据。互联网地图作为地理信息的重要载体之一,同其他地图一样,也是国家版图的主要表现形式,体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场,具有严密的科学性、严肃的政治性和严格的法定性。互联网地图出现错误,不仅损害消费者的利益,而且损害国家利益、民族尊严,甚至可能造成极为恶劣的政治影响。在互联网地图上擅自标注、加载、上传重要地理信息数据和属性,有可能泄露国家秘密,给国家安全造成隐患。
因此,我们要本着对国家主权、民族尊严和人民群众切身利益高度负责的精神,从讲政治和保守国家秘密、维护国家安全的战略高度,充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的重要性,进一步规范互联网地图编制、出版、登载和上传地理信息的行为,深入开展国家版图意识和安全保密意识的宣传教育活动,杜绝损害国家主权、安全和民族尊严的“问题地图”在互联网上传播。
毋庸置疑,随着卫星定位技术、遥感技术、地理信息系统技术和网络技术的进步,基于互联网的地图和地理信息服务发展迅速,给人们的工作、生活提供了多方面的便利。但也不可否认,互联网地图和地理信息服务网站也存在许多不容忽视的问题。如一些单位和个人违反国家有关法律法规的规定,不具资质或未经批准就擅自提供互联网地图和地理信息服务,发布错误的国家版图,把一些敏感的、不宜公开的、甚至是涉及国家秘密的相关地理坐标数据信息标注在互联网地图上。
以2006年国家测绘局组织的网上地图检查为例,在检查的1000多个网站中涉及地图的网站有256个,其中大部分网站上的地图不同程度地存在问题。这些 “问题地图”通过互联网快速传播,危害严重,应当引起我们足够的重视。
与此同时,现行的法规对互联网地图管理没有明确的规定,互联网环境下的地图市场秩序仍比较混乱,网站地图违法违规问题普遍存在。目前登载地图的互联网站和互联网地理信息服务网站中的地图大多没有依法经过测绘行政主管部门审核批准。加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管已刻不容缓,必须采取措施,安排部署,切实推进。
我们要抓住八部门联合印发《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》的机遇,认真学习贯彻《意见》精神,规范市场准入制度,使互联网地图编制、出版、登载和地理信息上传等行为得到有效规范;提高监管能力,开展专项治理,集中查办、严厉打击各种违法违规行为,使互联网地图和地理信息服务环境得到净化,违法违规行为得到有效遏制;加强宣传教育和网络文化建设,使公民的国家版图意识和安全保密意识进一步增强;做好公共服务,加强法制建设,做到有法可依,依法行政,建立健全长效监管机制,加强互联网地图和地理信息服务网站的日常监管,开创新局面。
地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据。互联网地图作为地理信息的重要载体之一,同其他地图一样,也是国家版图的主要表现形式,体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场,具有严密的科学性、严肃的政治性和严格的法定性。互联网地图出现错误,不仅损害消费者的利益,而且损害国家利益、民族尊严,甚至可能造成极为恶劣的政治影响。在互联网地图上擅自标注、加载、上传重要地理信息数据和属性,有可能泄露国家秘密,给国家安全造成隐患。
因此,我们要本着对国家主权、民族尊严和人民群众切身利益高度负责的精神,从讲政治和保守国家秘密、维护国家安全的战略高度,充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的重要性,进一步规范互联网地图编制、出版、登载和上传地理信息的行为,深入开展国家版图意识和安全保密意识的宣传教育活动,杜绝损害国家主权、安全和民族尊严的“问题地图”在互联网上传播。
毋庸置疑,随着卫星定位技术、遥感技术、地理信息系统技术和网络技术的进步,基于互联网的地图和地理信息服务发展迅速,给人们的工作、生活提供了多方面的便利。但也不可否认,互联网地图和地理信息服务网站也存在许多不容忽视的问题。如一些单位和个人违反国家有关法律法规的规定,不具资质或未经批准就擅自提供互联网地图和地理信息服务,发布错误的国家版图,把一些敏感的、不宜公开的、甚至是涉及国家秘密的相关地理坐标数据信息标注在互联网地图上。
以2006年国家测绘局组织的网上地图检查为例,在检查的1000多个网站中涉及地图的网站有256个,其中大部分网站上的地图不同程度地存在问题。这些 “问题地图”通过互联网快速传播,危害严重,应当引起我们足够的重视。
与此同时,现行的法规对互联网地图管理没有明确的规定,互联网环境下的地图市场秩序仍比较混乱,网站地图违法违规问题普遍存在。目前登载地图的互联网站和互联网地理信息服务网站中的地图大多没有依法经过测绘行政主管部门审核批准。加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管已刻不容缓,必须采取措施,安排部署,切实推进。
我们要抓住八部门联合印发《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》的机遇,认真学习贯彻《意见》精神,规范市场准入制度,使互联网地图编制、出版、登载和地理信息上传等行为得到有效规范;提高监管能力,开展专项治理,集中查办、严厉打击各种违法违规行为,使互联网地图和地理信息服务环境得到净化,违法违规行为得到有效遏制;加强宣传教育和网络文化建设,使公民的国家版图意识和安全保密意识进一步增强;做好公共服务,加强法制建设,做到有法可依,依法行政,建立健全长效监管机制,加强互联网地图和地理信息服务网站的日常监管,开创新局面。
