2002年12月24日，民政部、国家测绘局、中国地图出版社联合在京举行1：400万比例尺《中华人民共和国行政区划图》首发式新闻发布会。该图是我国有史以来第一幅标示法定省级陆地行政区域界线的地图，是我国今后编制出版比例尺等于或小于1：400万地图时绘制省级陆地行政区域界线的标准和依据。来自国家民委、监察部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、总参测绘局等部门的领导及新华社、人民日报社、光明日报社、中央电视台等多家新闻媒体记者参加发布会。时任民政部副部长的罗平飞在新闻发布会上说：“这是我国自秦设郡县以来，首次准确、权威地反映全国勘界成果的地图，堪称‘千年第一图’！”
    1995年，国务院勘界工作领导小组正式成立，并在北京召开了全国勘界工作会议，勘界工作全面展开。截至2001年底，我国近48万公里长的省、县两级陆地行政区域界线全面勘定。随着全国勘界工作的结束，利用勘界成果编制新的行政区划图便提上了议事日程。中图社了解到这一信息后，经过多方努力，最终争取到1：400万比例尺《中华人民共和国行政区划图》编制出版项目，完成时限为三个月。
    对于编制这样一张具有如此深厚历史背景的地图，社领导十分重视，专门跨部门抽调精干人员成立了项目组。1：400万比例尺《中华人民共和国行政区划图》编制出版是一项十分复杂的工程，不但时间要求紧，而且工作量巨大，尤其具有挑战性的是如何将68条行政区域界线准确无误地转绘到3104幅协议书附图上，以及行政区划图的计算机制作加工、地图审校验收等。我们采用层层转绘的方法，将1：1万比例尺地形图上的界线最终转换到1：400万比例尺地图上。这个方案主要考虑以下两个因素：一是国家基本比例尺系列地形图精度可靠，而且一脉相承，省界转绘易于操作，且能保证精度；二是考虑到中图社涉及省界的中小比例尺地图很多，可以利用这些数据及图件，对社里的产品进行省界更新。
    为了确保1：400万比例尺《中华人民共和国行政区划图》按时出版，我们的编制技术路线及工艺流程主要采用以计算机为核心的地图桌面出版系统，辅以手工逐级过渡转绘方法，将地图编辑设计、编绘、清绘和印前准备融为一体，既可大大缩短成图周期，降低生产成本，又确保了地图的高质量。在项目验收会上，与会专家一致认为：该图具有法定性、权威性，现势性好，技术先进。地图出版后，社会各界反应热烈，全国80多家新闻媒体、网站进行了报道。
    我很荣幸参与了这个具有重要历史意义的制图项目。这期间虽然思想压力很大，也很辛苦，但更多的是来自工作过程的感动和项目完成后的喜悦。最令我感到骄傲的是，我们做的项目设计书及技术方案已经成为民政系统编制各省行政区划图的范本。