本报讯 记者王增宁报道 8月31日至9月1日，全国测绘系统法制工作会议在北京召开（如图）。
    会议总结了测绘法修订实施以来测绘法制工作取得的成绩，表彰了全国测绘系统法制工作先进集体和先进个人，研究部署了今后一个时期的测绘法制工作。国土资源部副部长、国家测绘局局长鹿心社在会上发表重要讲话，国家测绘局副局长谢经荣做工作报告。全国人大环境资源委员会副主任委员宋照肃以及全国人大环资委、全国人大常委会法工委、司法部、国务院法制办等部门的领导出席会议。
    鹿心社在会上强调要提高对测绘法制工作重要性的认识。他说，当前，我国进入了改革发展的关键时期，这对法制工作提出了新的更高要求。测绘法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，加强测绘法制工作，是维护测绘市场秩序的迫切需要，是提高测绘保障服务能力的必然要求，是全面推进测绘依法行政的重要保障。各级测绘行政主管部门要进一步提高对测绘法制工作重要性的认识，增强做好测绘法制工作的责任感和紧迫感。
    鹿心社提出了今后一个时期测绘法制工作的主要任务，即围绕一个中心——以促进测绘法贯彻实施为中心，不断完善测绘法规体系，强化测绘行政执法；实现两个提高——提高测绘立法质量，提高测绘执法水平；注重三个加强——加强对市县测绘行政主管部门依法行政工作的指导，加强测绘行政执法人员教育培训，加强测绘法制理论政策研究工作。他说，当前要着重抓好五个方面的工作，要加快测绘法配套法规建设，加大测绘行政执法力度，全面推进测绘依法行政，加强测绘市场统一监管，广泛开展测绘法制宣传教育。
    鹿心社要求测绘行政主管部门要切实把测绘法制建设摆上重要位置，做到认识到位、领导到位、支持到位。他说，一要加强组织领导。要切实加强对法制工作的领导，把测绘法制工作纳入重要议事日程，做到有部署、有检查、有考核。要结合各地实际情况，认真组织制定年度法制工作计划，完善配套制度和措施，做到年年有计划，逐级抓落实，整体推进测绘法制工作。二要增强创新意识。要勇于进取，积极探索，开拓创新，大胆实践，用创新的思路和办法解决发展中的矛盾和问题，认真研究进一步加强基础测绘、成果应用和统一监管工作的有效途径和方式，使测绘法制工作更好地保障测绘事业发展。要认真总结、交流测绘法制工作的经验，结合本地实际，不断创新工作机制，不断提升测绘法制工作水平。三要加强队伍建设。要进一步加强测绘法制工作机构建设，加强对测绘法制工作的事业单位支撑，充分发挥国家局和省局所属事业单位在法制工作中的重要作用。要进一步加强测绘法制工作队伍的建设，使法制工作机构的设置和人员的配备，同本地区、本单位的法制工作任务相适应。要积极采取措施，有条件的省局要设立独立的法制工作机构或者加挂法制机构牌子，配备法律专业人员。有条件的市、县测绘行政主管部门也要配备法律专业人员。要将测绘法制工作所需经费列入预算。要努力提高测绘法制工作人员工作能力和水平。
    谢经荣总结了测绘法修订颁布以来我国测绘法制工作取得的成绩。近5年来，我国测绘法律法规体系初步完善，测绘行政执法工作得到加强，测绘依法行政工作全面推进，测绘法制宣传工作成效显著，行政审批制度改革工作取得成效。测绘法制工作的创新发展，为全面推进测绘依法行政，提高测绘保障能力奠定了坚实的基础。
    谢经荣对今后的测绘法制工作进行了部署。他说，下一阶段，一要加强测绘法制理论研究。要研究测绘立法理论，研究测绘行政执法理论。二要加强测绘法规建设。要抓紧测绘法配套法规、规章的制定修订工作，进一步细化测绘法的制度性规定，增强测绘法的可操作性。要抓紧修订现有不适应新形势需要的法规、规章，抓好测绘成果管理、基础测绘管理、测量标志保护等方面的制度建设。三要加大测绘行政执法力度。要进一步促进测绘法的贯彻实施，坚持重大测绘违法案件行政处罚决定书备案制度，严格执行各项测绘管理法律制度，进一步加强执法基础工作，充分发挥行政处罚的一般教育功能。四要规范测绘行政审批行为。要继续深化测绘行政审批制度改革，进一步提高行政许可的规范性和办理效率，积极推动测绘行政许可的集中审批，改进行政监督的工作方式，加强测绘行政许可配套制度建设。五要全面推进测绘依法行政。要严格按照“五年规划”所确定的目标和任务，有步骤有计划地推进测绘依法行政，加大市县测绘行政主管部门推进依法行政的力度，深入推行测绘行政执法责任制，加强测绘行政复议制度建设。六要创新测绘法制宣传工作。要突出抓好重点对象的法制教育，进一步落实党委(党组)理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等领导干部学法制度，不断丰富和创新测绘法制宣传的方式方法。七要加强法制工作机构建设。要建立健全测绘法制工作机构，确保测绘法制工作经费列入本部门经费预算，加强测绘法制工作人员的业务培训。
    会议表彰了河北省测绘局、秦皇岛国土资源局、临汾市测绘管理处等39个全国测绘系统法制工作先进集体，以及杨伯钢、王金坡、迟义宸等95名全国测绘系统法制工作先进个人。河北、江苏、新疆、浙江以及河南省平顶山市、江西省上饶市测绘行政主管部门代表在会上做了交流发言，山东省聊城市国土资源局局长许玉恒、四川省凉山州测绘办公室负责人贾东生、湖南省衡阳市国土资源局测绘科科长李燕介绍了在测绘法制工作中的经验。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门有关领导参加会议。

    本报记者 吴江 摄