解放初期，南京城市基础设施落后，居住环境恶劣，人民政府在发展生产的基础上，非常重视城市的建设，制定了市中心布局，市区道路网以及城市建设由内向外、填空补实、逐步发展的规划。
    在住宅建设上首先改造劳动人民居住的棚户区。从1952年起，重点投资建设新住宅，先后建成了工人新村、水上新村、曙光新村等多处住宅区。在城市道路建设方面，解放初期翻建、改建路面109万平方米，养护、维修路面46.3万平方米。1959年，新建了北京东路、太平北路，扩建了鼓楼广场、中央路、中山南路、北京西路等。1960年1月，南京长江大桥开工建设。经过短短十多年的建设，南京城市面貌发生了前所未有的巨大变化。
    《南京市城区详图》出版时间约为1951年4月。从图中可以看出当时的南京基本保持了民国的原有风貌，城市建设处于恢复和整顿时期，建设工程主要集中在河、湖疏淤和桥梁建造等方面。当时的居住区大多在城墙以内的偏南部分及下关、中华门外，建成区面积约有42平方公里。当时傅厚岗、山西路以西以北，逸仙桥以东，西康路以南，基本上还是菜地。
    《南京市城市规划草图》是50年代中期南京为落实中央提出的“城市由内向外、填补空白、紧凑发展”的方针做成的新中国成立后南京市第一个城市发展规划。图中可见南京城市建设首次确立了工业区的选择和工业用地的布置原则，将工业区主要集中在中央门外和中华门外，形成了位于燕子矶的城市污染工业区，东井亭西至和上路两侧的一般性工业区，上元门西至宝善桥沿江一带的造船和食品工业区，中华门外五贵里一带的机械制造工业区。这样的工业区布局在当今的南京城市工业布局中仍然十分明显。另外，还能看到城市中心区建设基本沿照历史，没有将行政、商业和文化活动中心分散布置。市区道路系统也修正较少，只着重于功能的划分，即按不同功能分为市区主干道、工业运输道路和对外公路穿市区线。尤其令人振奋的是，南京长江大桥的规划身影当时已跃然纸上。
    在《南京市交通旅游图》上，我们可见环形、放射、轴线对称的道路系统已现雏形。重点是利用老城区已形成的道路骨架构成了基本对称的、自然闭合的市中心外围环线，并将中山南路与百下路交汇后延伸至中华路相接，构成城市中轴线。对外交通可见原老城区内的铁路已迁至钟山以东，恢复了抗战前的沪宁、宁芜联络线。水上交通也日渐发达，除下关中山、浦口码头按原状发展外，新建了上元门工业码头、燕子矶危险品码头和上新河木材码头。
    《南京市市区淹水情况示意图》真实地记载了1954年7月发生在南京的一场百年不遇的特大洪涝灾害。该图在1：2万比例尺的南京市区地理底图上根据水淹程度分色标绘了当时的水淹区域。图中可见当时的南京老城有近三分之一的区域遭受水淹，其中太平门一带、下关幕府路一带和热河南路一带尤为严重。这幅示意图为当时政府及有关部门及时掌握灾害信息、采取有效应急措施起到了积极作用。