1995年以来,南京市根据《南京市城市总体规划(1991-2010)》确定的城市性质、规模、城镇布局和一大批重大基础设施规划安排,展开了大规模的城市建设,城建投入逐年提高,城市面貌日新月异。
尤其在2000年至2005年期间,南京一方面以迎接第十届全国运动会为契机,在河西、江宁、仙林等主城以外的近郊区加快城市化步伐,新建了一大批城市道路、绿地、广场及体育文化设施,开发了大片的居住新区;一方面加强老城改造,对明城墙、秦淮河、中山陵等特色景观整治亮化,对老旧片区实施城中村改造工程,对主干通道实施畅通工程等,在全市实施了一城三区发展战略。至2006年,南京的城市化进程已取得较大成就,城市的框架初步拉开,新区内道路成网、设施完备、功能齐全。这些城市建设及城市化成就,有力地促进了经济和社会事业的发展。
近几年来南京城市的快速发展也带动了城市地理信息产业的发展。就城市地图而言,由于城市化进程加快,城市建设项目不断竣工,城市的地理信息也处于不断变化之中。以往一两年内不需更新的城市地图,开始面临压力,有时甚至几个月就得修改再版,否则,会因现势性不足而遭到投诉。这种压力对城市地图提出愈来愈高的技术要求,加上市民的需求日益提高,促使地图编制单位不断提高编图技术,丰富产品形式,以加强对城市地理现状的表现力,提升产品的市场竞争力。
打开2007年由南京市测绘勘察研究院有限公司新编的《南京详图》,我们发现该图的设计理念有所创新。自2000年至今,南京提出一城三区发展战略,城市空间已大大拓展,总体格局呈间隔分布。要在一张地图上既表示出城市总体形态,又表示出重点市区细貌,不是件容易的事。《南京详图》巧妙地采用了“局部放大”手法,在表达整体同时,将重要地区另设窗口放大表示,兼顾了细部,比较完整地展示了最近十年来南京城市的总体发展思路和建设成就。首先,地图的正面是一张覆盖南京一城三区全貌的《南京市区图》,包括南京主城区、江北新区、仙林新区和东山新区。图幅的左上角附有《南京市域图》,图上清晰地表示了全市域行政区划和内外交通路网状况。图幅的右边则将江北新区和仙林新区等以开窗的形式作了详细表示。另外,图的背面由《南京老城区图》和《南京城区图》各占半幅组成。前者表示了南京人传统意识上的老城区,即明城墙以内的旧城区域;后者则表示现代意义上的南京主城区域,它包含了河西、城东及江宁东山等最近发展起来的新市区。
首先看《南京市区图》。2001年批准的南京市城市总体规划(1991-2010)局部调整方案,根据国内外社会经济发展形势适时提出一城三区及一疏散、三集中的发展战略,明确南京的城市空间结构为以长江为主轴,以主城为核心,结构多元,间隔分布,多中心,开敞式的都市发展空间格局。这种格局经过6年时间的建设已经形成,在《南京市区图》上已经得到展现。多中心指除主城外,将江北、东山、 仙林三个新市区培育成次区域中心,使城市形成多核区域中心格局。开敞式指南京的城市规模逐步扩大,将城镇发展空间融入绿色自然山水之中,在更大的都市发展范围内延续南京城市山水城林融为一体的空间特色。在图上,我们还可见到在都市发展区内,已经形成了适应都市发展区城镇空间布局的,以公共交通为主,以快速轨道交通和快速道路交通为骨架的综合交通体系。尤其醒目的是已经建成的地铁一号线,将东山新区与主城相连,形成纵贯南京的地下通道;而在建的地铁2号线,则横贯南京主城,与仙林新区连通。南京长江二桥、三桥及在建的过江隧道,则连通江南江北,为南京实现跨江发展战略打下基础。环绕主城的绕城高速、绕越高速(在建)以及以主城为中心,呈辐射状的机场高速、沪宁高速、宁杭高速、宁连高速等将一城三区及整个都市发展区串连成为一小时都市圈。
再看《南京城区图》。南京主城最大的变化是市区范围变大了,而最明显的莫过于河西地区及东山新区。2002年,江苏省及南京市决定将2005年的全国十运会主场馆(奥体中心)定点在河西新城区。自此,河西规划和建设拉开了序幕。以商务、体育、文化等功能定位的新城,经过5年的建设,北部和中部地区已经基本完成。从图中可见新区内道路成网,自西向东7条干道与老城相接,使河西与老城形成整体;自北向南3条快速通道,与绕城公路相接,使河西的内外交通十分便捷。新区内集聚高档居住区、高科技园区、文化体育产业区及滨江休闲带为一体,已经成为现代文明与滨江特色交相辉映的现代化新城区,是现代化新南京的标志。2002年,随着江宁撤县改市,原江宁东山镇成为南京的三个新市区之一,南京市政府对东山的发展规划作了调整。从地图中,我们发现东山新区经过5年多的发展,已经在较大范围内拓展了城市发展空间,城市整体感有了很大提升,基本形成了一轴多片的总体结构。一轴是以秦淮河、双龙大道和竹山路为纽带,串以城市各类中心、体育公园、休闲广场、公园绿地等公共空间和商贸服务等公共设施构建成的中心功能景观发展轴。沿轴两侧布有岔路口片区、老城片区、民营科技园片区及大学城片区等。新区内道路形成方格网加环状放射型的混合型干道系统,陆路通过机场高速、双龙大道、将军大道等与主城紧密相连,地下又有地铁一号南延线(在建)、秦淮水道等与主城相通。便捷的交通已使东山成为名副其实的南京市副中心和江宁区政治经济文化中心。南京主城另外一个大变化是城内交通,特别是快速道路系统建设。从《南京城区图》中,我们可见以城东干道、模范马路、城西干道、应天大道及绕城公路为主骨架的井字加外环快速城市交通路网格局已建成。市内主干道网已发展成经六纬九,次干道和支路网也有较大增加。地铁一、二号线的建设,则使城市交通由原来地面交通为主转向地面与轨道交通协调发展的公共交通发展态势,有效解决了旧城和新区的交通一体化问题。
《城市印迹——从地图看南京》到今天为止已全部刊出。随着城市化进程的加快,城市的变化越来越快。如何将一个城市的发展历程记录下来?地图成功地扮演了记录者这一重要角色。地图记载的信息直观、精确,不仅具有实用价值,而且具有史料价值,更能激发人们对城市的热爱。翻看一幅幅南京历史地图,读到的却是厚重的历史和文化。 随着时间的推移,城市发展的印迹将会永远记录在地图上。——编后


