各位领导、各位理事、各位特邀代表：
    《中国测绘》杂志理事会2007年年会暨测绘单位管理方略论坛，今天在东北边陲的明珠城市延吉隆重召开了。110多位理事和特邀代表，很多同志都是省测绘主管部门的一把手、业界一流单位的领导，能从繁忙的工作中抽出身来，远涉千山万水，克服路途遥远等各种困难，风尘仆仆来到延吉，参加我们的会议，很不容易，这充分说明大家很关心支持我们的工作。在这里向各位理事、各位领导表示最诚挚的感谢！同时感谢吉林省测绘局陈勇局长、韩来发老局长，他们一向关心支持我们的工作，这次又对我们的会议给予了很大的支持，在此表示衷心的感谢！
受《中国测绘》杂志理事会的委托，我向大会做工作报告，请会议代表予以审议，并请全国测绘行业的各位代表提出意见。

一、理事会成立两年来的工作回顾

    《中国测绘》杂志理事会2005年初经国家测绘局批准正式成立。两年来，在国家测绘局的直接指导下，在各位理事的关心支持下，在测绘行业各部门的重视和配合下，《中国测绘》杂志理事会在推动测绘宣传工作，促进行业信息交流，为理事单位提供服务等方面，取得了突出成绩。
（一）《中国测绘》杂志办出新境界、新水平
    近两年来，《中国测绘》杂志在各位理事的大力支持和关心下，越办越好，办出了新境界、新水平。
    1．《中国测绘》杂志近两年连续扩版，信息量越来越大
    有了《中国测绘》杂志理事会的强大支撑，我们有了底气，《中国测绘》杂志近两年连续扩版，从最初的48页，扩版到64页，现在扩版到92页，在版面上增加了近一倍。
    两年来，《中国测绘》杂志坚持正确舆论导向，紧密围绕国家测绘局的中心工作，聚焦测绘行业的热点、焦点问题，更加“贴近基层，贴近读者，贴近生活”。为适应信息时代的新形势，满足读者的多元化需求，《中国测绘》杂志在坚持正确舆论导向的基础上，大幅度扩版、出版增刊，加大深度报道、特色栏目的策划组织和采访，全方位整合行业信息，多渠道采集精美图片，以打造“行业平台，文化精品，视觉盛宴”为目标，一步一个脚印，编辑部的整体工作迈上了一个新台阶。
    2．为理事和全行业奉献文化精品，宣传水平不断提高
    两年来，《中国测绘》杂志为向理事和全行业奉献文化精品，密切关注行业热点，为读者献上了一份精神大餐。
    为提升杂志的影响力和品位，我们加大了对热点话题的关注和报道，把封面专题系列报道作为拳头产品来打造，以富有穿透力的报道树立自身的品牌。近两年来，《中国测绘》杂志先后策划采访编辑了《太空影像时代》《国家版图在我心中》《敬礼，珠穆朗玛峰》《聚焦“伽利略”》《导航地图大扫描》《欲与嫦娥共舞》《中国地理信息产业版图》等聚焦测绘热点话题的封面专题深度报道；深入测绘单位采访组织了《国家队十年高奏测绘华章》《吉林测绘的跨越》《通化：关东测绘一枝花》《精心测绘 服务北京》《平顶山测绘之歌》《长空万里展鸿图》等封面专题报道。这些报道，既透析了国家测绘事业发展宏观层面的热点问题，也关注了基层测绘单位的发展态势，报道详尽，图片洋洋大观，读者纷纷反映，这种报道有很高的参考价值。
    一位新华社高级记者评价这种专题报道很有价值。一位民政部的老专家看了这些报道，认为这种专题报道真正把问题给说透了。
    3．紧跟时代潮流，策划力度不断增强
    当今时代是信息时代，全球一体化时代，同时也是读图时代，读者的需求发生了很大变化，杂志在栏目策划上不能与时俱进，就会被时代潮流淘汰。《中国测绘》在栏目策划上，通过读者调查，经过深入研究探讨，精心设置了“信息广场“科技视野”“海外采风”“边走边看”“测绘单位动态”等栏目，在行业信息、科技热点、测绘文化、国际测绘、基层动态以及人文历史、自然风物等方面广采博纳，一方面注重文章的可读性和含金量，一方面注重视觉效果，加大图片映衬说明的力度，努力为读者打造赏心悦目的信息大餐。
    《中国测绘》杂志的新面貌不仅受到行业的好评，在国土资源行业也产生了影响。国土资源部一家杂志的负责人前后几次到《中国测绘》编辑部取经学习，对测绘行业能有这样的精品杂志赞叹不已。
    4．扎根行业深入报道，宣传效果更加明显
    《中国测绘》杂志立足测绘行业，扎根测绘行业，通过深入采访，近两年推出了一系列广有影响的新闻报道，取得了明显的宣传效果。
    2005年5月，为配合北京市测绘院30周年庆典活动，《中国测绘》杂志特派两名骨干记者深入北京市测绘院采访了近半个月。在北京市测绘院庆典之际，《中国测绘》杂志刊登了近2万字的封面专题文章《精心测绘 服务北京》，同时中国测绘报连续在头版头条刊登有关北京市测绘院的报道，并配发专版、专刊，这种战役性的、组合性的集中报道，使全行业对我们首都的测绘院刮目相看，引起了轰动。
    2006年4月，《中国测绘》杂志记者深入河南省平顶山市采访，走访了平顶山市测绘局，采访了平顶山市主管测绘的副市长和房产、水利、煤矿等测绘行业单位的负责人，之后又马不停蹄地采访了两个县测绘主管部门，回来后在《中国测绘》杂志发表了《平顶山测绘之歌》系列报道，同时在中国测绘报刊发了《吹皱一池春水》和《整合地市测绘资源带来新气象》。这组报道刊发后，引起了较大的反响。有了测绘机构的支撑，平顶山市测绘事业走上健康发展的轨道，有力地促进了地方经济的发展，对测绘行业乃至有关政府部门都是一个启示。一些省测绘局专门发文，要求全省各测管部门组织学习这期杂志的有关报道。
    2007年年初，《中国测绘》杂志应理事单位四维航空遥感有限公司之邀，为他们策划新闻宣传。经过精心策划和深入采访，《中国测绘》杂志从不同角度采写了封面专题文章《长空万里展鸿图》等三篇深度报道，中国测绘报及时刊登了新闻消息和图片报道，报道刊出后，取得了很好的效果，理事单位应该说取得了非常好的社会效益和经济效益。
    为进一步扩大杂志影响，更好地服务测绘行业，近两年，在宣传中心的高度重视下，《中国测绘》杂志开始策划出版增刊。2006年10月，在国家测绘局建局50周年之际，《中国测绘》杂志的第一本增刊《经天纬地五十年》正式出版，可谓一炮打响。这本增刊从策划到撰文编辑出版，历时半年有余，编辑部同志从国家测绘局建局五十年的长河中撷取闪光珍宝，集纳结晶，同时配发大量珍贵的历史图片，为全国测绘行业献出一本近370页的文化精品。国家测绘局老局长李曦沐、金祥文、陈邦柱以及国家测绘局副局长宋超智、纪检组长罗兰等都对增刊给予高度赞扬。我们也了解到，基层测绘单位的很多同志拿起这本增刊，爱不释手，视为珍品。
（二）精心策划好年会和论坛，促进理事的经验交流学习
    为促进理事之间的横向交流，《中国测绘》杂志理事会精心策划年会、论坛等活动。两年来，我们先后在海南博鳌、三亚成功举办了两次年会，在吉林长春举办了一次学习培训会议，为广大理事搭建了一座交流、合作的桥梁。
    《中国测绘》杂志理事会成立大会暨首届年会于2005年3月25日至27日在海南省博鳌召开。经过理事会的努力，海南测绘局全力协办，会议取得了很大成功。国家测绘局局长和主管宣传的局领导亲自到会，全国多数省市测绘主管部门的负责人出席会议，来自各地的测绘精英云集海南。在多方的努力下，《中国测绘》杂志理事会首届年会不仅为全国各地测绘单位提供了横向交流的机会，而且通过与国家测绘局有关部门的座谈，使基层测绘单位与国家主管部门的上下沟通更加流畅，真正实现了“上情下达，下情上达，下情互达”，使行业信息交流更加畅通无阻。
    《中国测绘》杂志理事会2006年年会于当年12月27至29日在海南省三亚市成功召开，来自全国测绘行业各理事单位的理事或理事代表参加了会议。国家测绘局主管宣传的局领导出席会议，并对测绘宣传工作及《中国测绘》杂志理事会的工作提出了新要求。一些在行业颇具知名度的测绘单位代表也在会上发表热情洋溢的讲话。新老朋友再会海南，谈工作，叙友情，进一步明确了今后的思路，看见了发展的愿景。
    2005年，在筹办《中国测绘》杂志理事会首届年会的同时，《中国测绘》杂志精心策划了“新世纪测绘单位改革与发展”论坛。会前，《中国测绘》杂志编辑部广泛约稿，经过一个多月的努力汇编了《新世纪测绘单位改革与发展》论文集，收集论文32篇。在年会上，大会特邀的中国人事科学研究院副院长、中国事业单位人事制度改革课题组组长李克实同志作了题为《事业单位人事制度改革与发展》的报告。上海市测绘院党委书记陆洁中、山西省测绘局局长刘和平、贵州省国土资源厅副厅长李在文和安徽省宿州市测绘设计研究院总工程师王永作了大会交流专题发言。这次论坛的举办得到了国家测绘局领导，国家测绘局人事司以及各基层单位的高度评价，我们踏踏实实地为理事单位乃至为全国测绘行业干了一件很有现实意义的事情。
    2006年，考虑到不少理事单位把较多精力投入到国家测绘局五十周年纪念活动中，我们年会推迟到年底举办，论坛也暂缓。2007年初，我们又结合本届年会，精心策划了“测绘单位管理方略论坛”。我们自年初开始发出征稿通知，同时广泛约稿，邀请代表发言。为邀请专家，我们分别联系了国家行政学院的教授，北京大学政府管理学院的副院长和中国企业家联合会的经济学家，最后根据行业特点和理事单位的需求，确定邀请中国企业家联合会的经济学家胡新欣来给大家作专题讲座。我们衷心希望通过这次论坛，给各位理事代表带去先进的管理理念，促进事业兴旺发达。
    各位理事平时工作都很忙，在百忙之中能抽出时间到实地考察学习，交流一下工作经验，学习一些新知识，非常有价值。2005年、2006年，我们先后在海南博鳌、三亚，在吉林长春组织了三次实地考察学习。来自五湖四海的朋友在一起学习、交流、采风，增长了见识，开阔了视野，培养了友谊。这种活动得到了理事们的热情拥护和响应。
（三）加大为理事服务力度，树立理事单位的形象品牌
    《中国测绘》杂志的理事单位均是中国测绘界有影响、有实力、有名望的单位，是我国测绘事业的中流砥柱，他们的动向如何受到全行业的普遍关注。为了更好地宣传理事单位，两年来，《中国测绘》杂志和中国测绘报联起手来，共同为理事单位提供服务。
    在为理事单位的报道宣传中，我们注重策划，打好“组合拳”，取得了很好的效果。2006年3月，应副理事长单位南方测绘仪器有限公司之邀，中国测绘报和《中国测绘》杂志两名记者前往广州实地采访。中国测绘报在头版头条刊登了南方公司的报道，《中国测绘》杂志刊登深度报道《十年磨一剑》，详尽地报道了南方公司。这组文章刊出后，引起了有关方面的关注，对南方公司的企业形象是个很好的提升。此外，我们还派记者采访了副理事长单位重庆市勘测院，常务理事单位吉林省测绘局、四维图新公司，理事单位国测一大队、甘肃省测绘工程院、吉林省通化市测绘管理办公室等，报纸和杂志都配合作了深入的宣传，达到了令人满意的宣传效果。
    两年来，《中国测绘》杂志理事会依靠中国测绘宣传中心的资源，密切配合理事单位开展对外宣传，借助新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报等中央媒体以及其他行业权威媒体，《中国测绘》杂志理事会积极为理事单位排忧解难，策划报道。
    就在今年年初，理事单位四维航空遥感有限公司有意在人民铁道报、中国建设报、中国交通报等中央媒体上开展宣传，《中国测绘》杂志抽专人负责策划安排，根据中央媒体的需求采写了新闻通稿，进行适当公关，最终达到了非常好的宣传效果。一个会议的新闻得以在中央近20家媒体上刊登，形成宣传效应，互联网上更是广为传播。这次宣传的效益只举一个例子就可以说明。四维航空最近在一个国家大型工程中竞标成功，拿下最大订单，可以说从宣传中受益不少。
    为树立理事单位的形象品牌，按照理事会章程的规定，理事单位每年可在《中国测绘》杂志上免费刊登1次全版彩色广告，常务理事单位每年免费刊登3次全版彩色广告，副理事长单位每年免费刊登6次全版彩色广告。杂志编辑部积极、认真地履行《理事会章程》的承诺，不但在各期卷首刊登了各理事的名单，而且认真做好与理事的联络工作，在《中国测绘》杂志陆续刊登理事会广告或形象宣传。为给广大理事做好宣传工作，《中国测绘》编辑部在每期杂志出版前一个月便开始与各理事单位联系沟通，征求理事单位的意见，及时为理事单位做好宣传。两年来，《中国测绘》杂志共为理事单位刊登广告和测绘单位动态文章300多页，一方面展示了理事单位的企业形象，一方面把行业单位的信息充分整合在一起，丰富了杂志的内容，为读者提供了新鲜及时的行业信息。
    为了给广大理事提供一块探讨交流热点问题的园地，《中国测绘》杂志专门开辟了“理事论坛”栏目，《中国测绘》杂志先后刊发了辽宁省第二测绘院院长李建国的文章《综合测绘队伍的发展之探索》、武汉市勘测院院长肖建华的文章《加快城市地理信息公共服务平台建设》等。
    为加强理事会与理事之间的沟通，两年来，《中国测绘》编辑部不定期编辑出版了9期《〈中国测绘〉杂志理事会通讯》，设置了“特别报道”“文献”“信息快递”“征文通知”“通讯手册”“理事参考”等栏目，对理事会的动态、理事会的年度工作要点、理事会近期的工作安排、理事广告的刊登情况、测绘报刊对理事单位的宣传报道、《中国测绘》杂志的改版、增刊等进行了及时的报道，先后刊发了《中国测绘》杂志理事会名录，国家测绘局领导讲话等文稿。每年春节，理事会办公室都专门请人精心设计贺卡，并印上最新的理事会通讯录，供理事们参考。
    两年来，《中国测绘》杂志理事会取得了突出成绩，凝聚力大为增强。我们的队伍不断壮大，2005年年初理事会有88家会员单位，截止到2007年5月30日，《中国测绘》杂志理事会已拥有167家会员单位，其中副理事长单位16家，常务理事单位25家，理事单位126家，队伍规模在短短两年时间翻了近一倍。一大批在测绘界广具影响的机关、企业、事业单位加入理事会，他们积极支持配合理事会开展各项工作，大家认真履行理事的职责义务，缴纳会费都很积极主动。尤其值得表扬的，有几家理事单位一次性把四年一届的会费全部交齐，如广东海事局海测大队、湖南长沙市勘测设计研究院、上海东亚地球物理勘查有限公司、晋城无烟煤矿业集团有限责任公司设计院等。
（四）《中国测绘》杂志理事会在发展中还存在不少问题，主要体现在规模化、专业化、制度化三个方面
    在具体工作中，我们也清醒地认识到自身发展还存在不少问题，总结起来，有三点：
    问题一：《中国测绘》杂志理事会是个面向全国测绘行业的平台，发展较快，但规模还是较小。
    《中国测绘》杂志理事会成立之初有88家会员单位，发展到现在有167家会员单位，两年来迅速发展，不断壮大，势头强劲，令人瞩目。我们从中看到了这个平台的吸引力，但是也感到吸引力还不够强，全国各种资质的测绘单位和专业公司有上万家，我们现在的规模还不到200家，显然还有很多问题有待解决。
    问题二：《中国测绘》杂志理事会的服务专业化还不够，凝聚力还有待增强。
    这两年，我们把理事会办公室下挂在《中国测绘》编辑部，同时设了一名专职秘书，为理事单位做了不少工作。但是从章程要求，从理事的希望看，我们的服务做得还不到位，还不够专业，这也使得理事会的凝聚力还不够强。
    问题三：《中国测绘》杂志理事会章程有待进一步完善，尤其在会费的征收和使用上制度还不够完善。
    近两年，理事会办公室积极与理事沟通，兑现章程承诺。绝大多数理事单位非常支持配合我们的工作，在会费缴纳上大多数单位都很积极。但是在会费的使用上，成立之初制定的章程条款已不适应形势，不少理事提出意见和建议，我们经过研究，现在要进一步规范化、制度化，以确保会员的利益。

二、打造八大信息服务平台，加大测绘新闻宣传力度

    国家测绘局局长鹿心社在中国测绘宣传中心视察时，充分肯定了《中国测绘》杂志理事会的发展方向。中国测绘宣传中心作为测绘行业对外宣传的总窗口，把《中国测绘》杂志理事会作为整合行业信息、组织测绘宣传的一个重要方面军，期望通过《中国测绘》杂志理事会这个平台开拓出测绘宣传工作的新气象，为测绘事业创造更好的舆论环境、政策环境和社会环境。鹿心社局长对测绘宣传工作要求很高，提出测绘宣传工作要做到长流水、不断线。我们怎么做到这一点？这就需要全行业的支持配合。《中国测绘》杂志理事会就是这样一个信息服务的综合平台，借助这个平台深入开展全行业的交流、合作，促进行业信息的快速流动，为测绘宣传工作提供不尽的源头活水。
    为更好地服务各位理事，近两年，中国测绘宣传中心上下达成共识，要在《中国测绘》杂志理事会平台的基础上，为全行业打造八大信息服务平台。我们将努力办好中国测绘报、《中国测绘》杂志、中国测绘新闻网，组织好理事会年会、行业论坛和学习考察等有意义的活动，加大影视宣传和社会宣传的力度，用八驾马车拉动《中国测绘》杂志理事会的工作，真正深入到实践中去，从而进一步整合行业信息资源，推动测绘宣传工作实现跨越式发展。