实施《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》，是一项大的系统工程。为完成测绘事业发展的主要任务，实现测绘事业发展目标，必须有基本的保障和环境支撑。这里面涉及的内容很多，从政治层面到经济、科技层面，从人才层面到管理层面，等等。《纲要》从测绘发展的实际出发，特别提出了四项保障措施：加强党的建设和精神文明建设、健全测绘事业发展投入机制、建立地理信息资源共建共享机制、加大规划实施的监督管理力度。这些措施具有很强的现实性和针对性。
    完成测绘事业发展的任务，关键在于党的领导。只有加强和改善党的领导，才能保证测绘事业发展目标顺利实现。《纲要》中强调党组织和党员领导干部在测绘事业发展中的重要作用，同时强调发挥共产党员先锋模范作用。加强和改善党的领导、提高执政能力，就必须加强党的建设，特别是加强领导班子建设、基层党组织建设和党风廉政建设。同时，加强测绘职工队伍精神文明建设，是《纲要》实施的强大精神动力和充足的文化条件，对于顺利实现测绘事业发展目标具有非常重要的作用。加强精神文明建设的重点是，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入开展测绘职工职业道德建设和测绘文化建设，大力弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神。
    财力投入是测绘事业发展的支撑保障，是保证规划目标顺利实现的重要基础。《纲要》强调要逐步建立多元化测绘发展投入机制。其中，基础测绘产品是公共产品，是政府信息资源的重要组成部分，因此基础测绘的投入需要财政支持，包括建立中央和地方财政对基础测绘的稳定投入机制，同时要加大基础测绘财政投入经费的管理力度，建立经费使用监管与评估机制等，保证财政资金使用效率。与此同时，对于经营性测绘领域，要充分运用市场手段，鼓励和引导社会力量进行投资，开拓商业资本、民间资本进入测绘市场的渠道，形成多元化测绘发展投入机制。
    地理信息资源的共建共享是解决地理信息内容不丰富、现势性不强的重要途径，也是避免重复测绘的有效途径。要从两个方面推进共建共享，一是建立中央、省、市、县各级基础测绘之间的相互促进、优势互补的协同合作机制，实现基础地理信息资源的共建共享；二是加强与军事测绘部门以及城建、民政、水利、地震、交通、国土资源、海洋等部门信息资源的交流与交换，建立部门间分工协作、互利互惠的信息资源共建共享机制。
    规划是履行政府职能、加强宏观调控的重要手段，具有很强的政策性、指导性、权威性和严肃性，加强规划实施的监督评估是规划管理的重要内容。一是建立规划实施的监督检查与评估机制，形成规划执行的监督、检查、评估工作体系，这是规划的特点和作用所决定的；二是对于基础测绘，《纲要》强调要进一步完善基础测绘计划管理制度，加强规划、计划、项目与预算的有机衔接，强化基础测绘预算执行的刚性；三是建立规划的滚动调整机制，根据经济社会发展的实际需要，在科学评估的基础上，按有关程序和要求对规划进行调整，保证《纲要》目标的顺利实现。
    “十一五”乃至今后较长一段时期，我国测绘事业发展将处于一个重要的战略机遇期。在这个时期，既面临着广阔的发展空间和良好的发展机遇，同时又面临着严峻的挑战和更高的要求。只要我们真抓实干，就一定能够实现《纲要》的目标，推动测绘事业健康快速发展，为全面建设小康社会作出我们应有的贡献。