国家发展和改革委员会常务副主任朱之鑫日前指出,我国高技术产业发展依然存在深层次问题和矛盾:核心竞争力不强、投融资渠道不畅和政策缺位。要加快做大、做强我国的高技术产业,关键是要增强高技术产业的自主创新能力。
第一是核心竞争力不强。仅从技术创新投入看,目前,我国大中型企业的研发投入占销售收入的比重远低于国外跨国企业5%至10%以上的比例。
第二是投融资渠道不畅。近年来,我国高技术产业固定资产投资增速低于制造业10个百分点以上,甚至低于全社会投资增速。由于缺乏有效的政策引导和扶持,社会对高风险的高技术产业投资热情不足,尚未形成支持高技术研发和产业化的社会投入机制。创业投资发展滞后,相关鼓励政策尚未出台,中小企业板、技术产权交易市场等也发展滞后,社会投资难以大规模进入创业投资领域,大批中小高技术企业成长壮大缺乏有效的投入支持。2005年,高技术产业全年完成固定资产投资2172亿元,增速比上年降低4.5个百分点,低于全社会固定资产投资增速4.4个百分点,低于制造业固定资产投资增速13.5个百分点。
第三是政策缺位。目前,我国财政、金融、税收、知识产权、政府采购等政策存在着一定功能性缺陷和缺位,不能有效支持和促进高技术产业的快速发展。如内外资企业所得税的两法不统一造成内外资企业市场竞争中的不公平;高技术企业的生产型增值税税赋普遍高于一般传统工业企业;企业研发费用加计扣除政策落实不到位;政府采购政策对促进自主创新和高技术产业发展的作用未能有效发挥;知识产权保护工作还需要进一步加强等。 (据《科学时报》)
