在本世纪内，把我国建设成为全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国，使我国国民经济走在世界前列，这是我国人民肩负的伟大历史使命。实现四个现代化的关键是科学技术现代化，科学技术是生产力。现代科学为生产技术开辟了道路，决定生产技术的发展方向，尽快赶上现代科学技术日新月异的步伐，迅速改变我国科技事业的落后面貌，是高速发展国民经济和加强国防建设必不可少的重要条件，引起全党全军全国人民的高度重视。

    测绘工作是实现四个现代化必不可小的一项基础工作，是国民经济建设和国防建设的先行。国家资源的调查和开发，工农业建设的规划和设计，国防建设和作战保障，空间技术和地球科学研究，以及文教、外事、科研等各项事业，都要求提供各种精确的测绘资料。为使测绘事业适应我国社会主义革命和社会主义建设高速度发展的要求，首先必须大力发展现代化测绘科学技术。

    建国以来，我国测绘科学技术有了很大发展。但是，与世界先进水平相比，落后15～20年。目前，国外大地测量由经典的地面重力、天文、三角、水准测量方法，发展到卫星大地测量、电磁波测距、惯性测量、甚长基线干涉等大地测量新技术，卫星多普勒定位已作为一些国家测定大地座标的重要手段。航空摄影测量进一步提高航摄原始资料质量，扩大光机型立体量测仪的功能，广泛应用影象正射投影技术制作影象地图，解析空中三角测量大面积区域网平差的座标精度已达到大地测量三、四等的要求，象点自动相关、数字化自动测图系统已投入使用，并正在发展航天遥感测绘技术。地图制图建立包括数据库、地名库的测绘资料自动检索、存贮、传输、放大、显示系统已实际应用。而我国独立大地座标系统尚未建立，高精度测绘仪器依赖进口，卫星大地测量刚开始试验，航测制图数字化自动化和测绘资料自动存取等新技术、新设备完全是空白。在今后22年内，要走完人家40多年走过的路程，实现我国测绘科学技术现代化，赶超世界先进水平，任务十分艰巨。

    为了实现测绘科学技术现代化，我们要制定一个为四个现代化服务、以当代先进水平为起点，高速度发展我国测绘科学技术的战略规划。调动一切积极因素，把测绘科研力量很好地组织起来。向测绘科学技术现代化进军。加强党的领导，是高速度发展我国社会主义科学技术事业的根本保证。要正确执行党的知识分子政策，扩大工人阶级科技队伍；要贯彻“百家争鸣”的方针；要坚持用辩证唯物主义指导科学研究；要充分发挥专业科研队伍的骨干作用，实行专业队伍与广大群众相结合，普及与提高相结合，科研、生产、应用相结合；要坚持独立自主、自力更生，认真学习国外的先进科学技术，走我国自己发展科学技术的道路。

    在测绘科学技术研究工作中，要看到20世纪末世界测绘科学技术发展的趋势，瞄准世界先进测绘科学技术水平，密切结合我国经济建设和国防建设的需要，大力发展新兴技术，重视理论研究，全面安排，统筹兼顾，突出重点，明确主攻方向，大力协同，集中力量打歼灭战，高速度、高水平地实现四个现代化造就又红又专的测绘科技人才，提供又多又好的测绘科学技术成果。

    23年内，测绘科学技术发展的奋斗目标是：

    1978年～1985年，健全和发展测绘科研机构，壮大测绘科技队伍，建成全国测绘科学技术研究体系；吸取世界最先进的测绘科技成果，采用电子、计算机、空间、激光等先进技术，开展测绘理论、新兴技术和扩大测绘技术在经济建设和国防建设中应用的研究；部分实现测绘过程半自动化或自动化，使我国测绘科学技术接近和达到70年代的世界先进水平。

    到本世纪末，造就一批具有世界先进水平的测绘科学技术专家，实现测绘过程自动化、测绘成果多样化、资料存取数字化、缩微化。在卫星大地测量和航测、制图数字化、自动化方面，赶上和超过世界先进水平。

    实现测绘科学技术现代化，要采用电子、计算机、空间、激光等现代科学技术成果，全面发展大地测量、航空摄影测量、工程测量、地图制印和测绘资料自动存取等方面的理论和技术，重点抓好卫星大地测量和航测、制图数字化自动化技术的研究，努力赶超世界先进水平。

    大地测量方面：

    大地测量学是地学的一个组成部份。大地测量为建立高精度的国家大地控制系统和发展空间技术、研究地球科学服务。在大力发展卫星大地测量、电磁波测距和研究惯性定位技术的同时，抓好天文、重力、三角、水难测量的自动化技术。

（一）建立卫星大地网、地球质心座标系和进行岛屿联测的研究。

（二）地球形状与地球引力场的研究。

（三）卫星观测仪器的研制和有关发射大地测量卫星技术方案的研究及论证。

（四）大地测量新技术、新方法的研究。

（五）建立我国独立的大地坐标系的研究。

（六）高精度自动化的天文、重力、三角、水准测量仪器的研制。

航空摄影测量方面：

    航空摄影测量是加快成图速度、缩短成图周期，使测绘工作当好国民经济建设和国防建设的先行的关键环节。要大幅度减少航测外业工作量，实现测图过程自动化。在大力发展航测数字化、自动化和进行遥感测绘技术研究的同时，研究提高航摄原始资料质量、发展彩色摄影、空中三角测量大面积电算区域网平差、室内自动判读和制作正射影像地图等技术。

（一）全数字化自动测图系统的研制。

（二）卫星测图技术的研究。

（三）解析空中三角测量的研究。

（四）提高航摄原始资料质量的研究。

（五）航测内业仪器的研制。

地图制印方面：

    地图制印包括地图的编绘和印刷。地图要精确地科学地反映地形要素的空间分布及其相互关系，高速度地编绘和印刷，及时提供使用。必须在研究制图数字化自动化技术的同时，利用地面、航空和航天遥感信息，发展地图新品种和非银盐快速印刷技术。

（－）地图自动编制基本理论的研究。

（二）地图自动编制软件系统的研究。

（三）地图制图自动化硬件的研究。

（四）地图制图基本理论的研究。

（五）地理图集和普通地图编制理论和方法的研究。

（六）编制专题图的研究。

（七）地图编绘制印新仪器的研制。

（八）地名学的研究。

（九）地图制印新工艺的研究。

工程测量方面：

    工程测量的服务面极广。为适应工程建设现代化的需要，必须研究工程测量的新技术，新仪器，逐步实现工程测量过程的自动化和提高工程测量控制网的精度。

（－）激光准直在工程测量中应用的研究。

（二）摄影测量在工程测量中应用的研究。

（三）工程测量控制网的研究。

（四）变形观测数据处理方法的研究。

测绘资料自动存取方面：

    我国现有测绘资料的管理技术和设备，不能适应四个现代化的需要。为使全部测绘资料，迅速、准确地提供全国各行各业使用，必须研究测绘资料的检索、缩微、存贮、传输、显示、复印等技术，建立全国测绘资料自动存取的管理中心。

    建立测绘资料数据库系统的研究。

（一）加强科研工作的领导

    实现科学技术现代化，领导是关键。各级领导必须把科技工作列入重要议事日程。把政治思想工作渗透到科技工作中去，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，坚持社会主义方向，建设一支革命化的科技队伍，保证多出成果多出人才。要充分调动科技人员的积极性，认真落实党的知识分子政策。知人善任，人尽其才。领导干部要学会现代科技工作的组织和管理，深入科技工作第一线，亲自调查研究，探索和总结科技工作的规律，懂得必要的科技知识，变外行为内行；要切实解决科技工作中存在的问题，特别是要抓规划，抓队伍建设、抓措施、抓规章制度、抓后勤保障，使科研工作扎扎实实地开展。

（二）健全和发展测绘科研机构

    目前，测绘科研机构规模太小，学科不全，技术力量薄弱，不能适应测绘事业发展的需要。因此，必须加强测绘科研机构的建设，特别要重点建设好总局测绘研究所和武汉测绘学院测绘研究所。统筹安排，合理布局。1980年前，要填补空白，加强薄弱学科，新建扩建一批急需的科研单位、实验工厂和实验基地。到1985年建成各有侧重，不同特点，与经济协作区配套的测绘科学研究体系。各省（市、自治区）测绘局（处）应成立测绘科研教育管理机构。

    总局测绘研究所1980年发展到420人，陕西、四川、黑龙江省测绘局1980年前应各建立起测绘研究所；地图出版社也要建立起地图研究机构；其余各省（市、区）测绘局（处）根据实际条件也应积极逐步建立相应的测绘科学技术研究机构，各作业队成立技术革新小组。

    测绘研究所的主要任务是研究测绘理论、新兴技术和重大生产关键技术；测绘学院既是教育中心，又是科学研究中心，是科学研究的一个重要方面军，基础科学、应用科学的研究兼而有之；各省（市、自治区）测绘研究所（室）和各作业队的技术革新小组侧重研究生产中急需解决的技术问题。

（三）广开才路，壮大测绘科研队伍

    实现科学技术现代化的一个十分重要的问题是科技人才问题。必须打破常规去发现、选拔和培养优秀的人才。科学技术人才的培养，基础在教育，要重点办好测绘院、校。测绘学院和测绘研究所要加强培养研究生的工作；要广开才路，不拘一格选拔人材，培养科研骨干。科研人员的来源有：1．目前要选调确有真才实学而所用非所学的测绘科技人员。2．从高等院校培养输送适合科研工作的优秀毕业生。测绘学院应充实和加强新兴技术和基础理论的课程，充实和改善教学实验设备。3．从测绘生产单位和测绘仪器制造厂选拔具有一定基础理论知识、一定实践经验和自学能力较强的科技人员。同时，不断提高现有科技人员的基础理论、新技术和外文水平。对于相当助理研究员、讲师和工程师以上水平的测绘科学技术人员，每两三年给予一定进修时间。要有计划地派遣科技人员、留学生、研究生出国学习、考察和进修。

（四）建立测绘科学技术人员考核、晋升、奖励的制度

    科研单位的基本任务是出成果出人才。要加强科技队伍的革命化建设，引导科技人员努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，走又红又专的道路。树立为革命刻苦钻研业务有理，为社会主义祖国贡献科研成果有功，为实现四个现代化向科学技术现代化进军光荣的风尚。恢复和实行技术职称，建立技术岗位责任制，实行对科技人员的定期考核和晋级制度，一般两三年进行一次。特别优秀的，可以随时考核、破格提升。培养典型，表彰先进，奖励具有重大科研成果的集体和个人。

（五）加强科研工作的管理

    各科研单位要整顿和健全科研管理机构，实行党委领导下分工负责制，建立强有力的科研指挥系统，提高管理水平，建立健全一整套适应我国现代科学技术发展的合理的规章制度。认真抓好年度计划的制订，切实做到组织、任务、措施三落实。对重大科研项目，领导必须亲自抓好五定：定方向、定任务、定人员、定设备、定协作关系。加强科研经费和物资管理。保证重点，集中力量打歼灭战。定期检查、总结，使计划按期完成。及时做好科技成果的鉴定和新技术的推广应用。改变不合理的保密制度。

    坚持“百家争鸣”的方针，提倡科学上不同学派的自由争论。专业科研单位要成立学术委员会，全国要恢复和健全测绘学会组织，积极参加国际测绘学术组织，活跃国内外测绘学术活动。

    科学研究是科研单位的中心工作。确保科研工作时间，是一切科研机构的一项重要政治工作任务。要象保证工人、农民的生产劳动时间那样，保证科学研究人员必须的业务工作时间。科学研究的后勤工作要为科研第一线服务，为改善科技人员的工作和生活条件服务，努力创造有利的工作和学习环境，办好集体福利事业，使科研人员能专心致志地钻研业务，搞好研究工作。

    测绘科学研究必须搞好内外协作，其中特别是卫星大地测量、航摄航测、制图数字化、自动化、工测等测绘科学技术研究，测绘仪器的研制，必须与有关部门密切协作，实行科研、生产、使用三结合；同时，在测绘系统的各单位之间，大力协同，会战攻关，实行领导干部、科技人员、群众三结合，共同努力，使科研工作快出成果、多出成果。

（六）加强科学实验手段

    开展科学实验，必须具备相应的专业实验室、实验基地（包括卫星大地测量实验站）、检定室及其技术装备。要充实和改善测绘研究所、测绘学院等单位的实验设备。同时，加强对现有实验设备的充分利用。根据科研发展的需要，有计划、有重点地引进一些关键的起带动作用的先进技术和装备，切实做好引进技术的消化工作。

（七）抓好科技情报和科技书刊编辑出版工作

    测绘科技情报工作是加速实现测绘科学技术现代化的耳目和参谋，应该走在科研工作的前面。各级领导要把科技情报列入议事日程。抓好全国测绘科技情报网、站工作，及时掌握国内外测绘科学技术发展动态，开展国内外测绘科技情报的研究和交流。通过各种途径，广泛收集国外科技情报资料，迅速为科研、生产提供急需的重要技术情报。对国内各单位的测绘科研成果要进行登记、组织交流。实现科技情报手段的现代化。同时，要充实印刷和复印手段，加强测绘科技书刊的编辑出版。武汉测绘学院和专业测绘科研单位要共同协商，分工协作，办好科技情报和学术刊物，如：测绘学报、专辑、文摘、译丛、网刊、成果资料汇编等，促进我国测绘科研和生产的发展。

（八）大力做好测绘科学普及工作

    开展新的持久的学习运动，提高整个中华民族的科学文化水平，是新时期的一项战略任务。我们要办好测绘科普读物和组织好测绘科教电影的拍摄工作，广泛开展专群结合的测绘科学普及活动。